為了加強和規范我國測量?jì)x器量值比對工作，由國家質(zhì)檢總局組織制定的國家計量技術(shù)規范JJF1117-2004《測量?jì)x器比對規范》，于2004年3月2日發(fā)布、6月2日起正式實(shí)施。為幫助使用者理解和掌握該規范的內容，本文就執行中的有關(guān)問(wèn)題作簡(jiǎn)要說(shuō)明。   

　　一、制定《測量?jì)x器比對規范》的主要依據

　　鑒于系初次制定，國內又沒(méi)有相關(guān)的規范性資料可作參考，起草小組只能在收集國外資料、特別是查詢(xún)CIPM(國際計量委員會(huì ))關(guān)鍵比對和輔助比對做法的基礎上，重點(diǎn)了解國際比對的有關(guān)規則。同時(shí)，參閱ISO/IEC(國際標準化組織和國際電工委員會(huì ))關(guān)于利用實(shí)驗室間比對的能力驗證的相關(guān)規定，特別是中國實(shí)驗室國家認可委員會(huì )對能力驗證的要求，擬借鑒國外、國內相關(guān)部門(mén)開(kāi)展類(lèi)似工作的經(jīng)驗，以求得測量?jì)x器比對方法上的協(xié)調一致。根據調研結果，選定如下文獻作為該規范制定的主要依據。

　　(1)ISO/IEC導則43:1997《利用實(shí)驗室間比對的能力驗證》
　　(2)CIPM/MRA:1999國際計量委員會(huì )“國家計量基(標)準互認與國家計量院簽發(fā)的校準及測量證書(shū)互認”協(xié)議
　　(3)CIPM/MRA 附件F:1999國際計量委員會(huì )關(guān)鍵比對導則
　　(4)JJF1001-1998《通用計量術(shù)語(yǔ)及定義》
　　(5)JJF1071-2000《國家計量校準規范編寫(xiě)規則》
　　(6)JJF1059-1999《測量不確定度評定與表示》   

　　二、關(guān)于《測量?jì)x器比對規范》的名稱(chēng)

　　國際間的量值比較稱(chēng)為國際比對。關(guān)鍵比對(key comparison)是指由國際計量委員會(huì )的相關(guān)咨詢(xún)委員會(huì )(CIPM/CC)選擇、組織的一套比對，包括基本單位和導出單位的倍量、分量及人造標準物的比對(CIPM/MRA:1999)；

　　實(shí)驗室間比對(inter-laboratory comparison)是指按照預先規定的條件，由兩個(gè)或多個(gè)實(shí)驗室對相同或類(lèi)似被測物品進(jìn)行檢測的組織、實(shí)施和評價(jià)(ISO/IEC導則43:1999)；

　　《測量?jì)x器比對規范》所指的比對，是指在規定條件下，對相同準確度等級或指定不確定度范圍的同種測量?jì)x器復現的量值進(jìn)行比較的過(guò)程。

　　測量?jì)x器(計量器具)包括計量基準、計量標準和工作計量器具。根據我國過(guò)去在計量領(lǐng)域比對的一貫做法，目前國內由政府部門(mén)組織的比對工作均為測量?jì)x器量值的比對。

　　該規范對“比對”的定義明確表述為:在規定條件下，對相同準確度等級或指定不確定度范圍的同種測量?jì)x器復現的量值進(jìn)行比較的過(guò)程；而量值復現的過(guò)程實(shí)際上全面反映了實(shí)驗室的綜合能力，包括實(shí)驗室的環(huán)境條件、操作人員水平、測量方法、測量設備等。制定該規范的目的是協(xié)調和統一測量?jì)x器間量值比對的原則，所以，將規范的名稱(chēng)確定為“測量?jì)x器比對規范”。   

　　三、《測量?jì)x器比對規范》中的幾個(gè)主要問(wèn)題

　　1.關(guān)于該規范構架設計的考慮
　　該規范的總體構架設計，主要依據兩個(gè)方面的考慮:
　　 (1)鑒于我國目前開(kāi)展測量?jì)x器的比對工作，僅限于業(yè)已成熟的常規項目中的計量器具；又根據計量技術(shù)規范編寫(xiě)的基本要求，該規范只限于統一原則，而對于某項比對的具體要求和安排，則由主導實(shí)驗室按照本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的特點(diǎn)，經(jīng)與參比實(shí)驗室協(xié)商另行作出規定。
　　(2)考慮到各專(zhuān)業(yè)的比對有其自身特點(diǎn)，諸如數據統計和處理方法、測量不確定度評定、儀器交接等都各不相同，故對其比對步驟及注意事項等細節，均由各主導實(shí)驗室以比對技術(shù)方案(作業(yè)指導書(shū))的方式具體規定，該規范不作詳述。

　　2.關(guān)于專(zhuān)家組的考慮
　　測量?jì)x器比對是一件十分嚴謹、通過(guò)若干個(gè)實(shí)驗室間的技術(shù)運作來(lái)完成的復雜工作，它不應該受任何來(lái)自其他方面的干預。專(zhuān)家組是獨立于主導實(shí)驗室和參比實(shí)驗室乃至組織者的技術(shù)權威小組，國際關(guān)鍵比對中稱(chēng)之為“比對顧問(wèn)組”。其主要職能包括:對比對工作實(shí)施技術(shù)指導，處理比對中的重大技術(shù)問(wèn)題，解釋和協(xié)調比對過(guò)程中遇到的技術(shù)難題或技術(shù)爭議等。
　　顯然，這是比對組織者所無(wú)法替代的。借鑒國際關(guān)鍵比對的做法，該規范建議成立專(zhuān)家組；專(zhuān)家組由主導實(shí)驗室與參比實(shí)驗室協(xié)商后提出名單，報比對組織者決定。

　　3.關(guān)于比對路線(xiàn)
　　比對的路線(xiàn)方式有若干種，該規范推薦了常用的三種典型的方式:圓環(huán)式、星形式和花瓣式(參見(jiàn)JJF1117-2004附錄A)。具體操作由主導實(shí)驗室根據實(shí)際情況自行選取。
　　圓環(huán)方式適用于參比實(shí)驗室為數不多，傳遞標準結構比較簡(jiǎn)單、便于搬運、穩定性非常好的情況。其優(yōu)點(diǎn)是使用傳遞標準數量少；但比對工作所用的時(shí)間(周期)較長(cháng)，運作不當時(shí)容易造成無(wú)效比對。
　　星形方式適用于多套傳遞標準同時(shí)進(jìn)行，其比對周期短，即使某一個(gè)傳遞標準損壞，也只影響一個(gè)實(shí)驗室的比對結果。
　　花瓣方式可將無(wú)效比對控制在比對過(guò)程的某一中間環(huán)節。若有三套傳遞標準同時(shí)進(jìn)行，則可縮短比對周期。
　　在一般情況下，若傳遞標準穩定性非常好，參比實(shí)驗室較少，可采取圓環(huán)式；若傳遞標準穩定性比較好，則可采取花瓣式；否則只好采取星型式。

　　4.關(guān)于比對保密的規定
　　如果比對數據保密不好，將達不到比對預定的目的。為保證比對的質(zhì)量、比對的公正性和嚴肅性，該規范明確規定，在正式通報比對結果前，各相關(guān)實(shí)驗室(主導實(shí)驗室、參比實(shí)驗室)和相關(guān)人員(組織人員、試驗人員、專(zhuān)家組成員等)應對比對結果嚴格保密。
　　在制定比對實(shí)施方案時(shí)，由主導實(shí)驗室重申保密規定或作出詳細規定。

　　5.關(guān)于比對實(shí)施方案
　　不同的測量?jì)x器有各自的特殊性，對其要求也有極強的針對性。為此，比對實(shí)施方案只能根據測量?jì)x器特點(diǎn)并結合其使用、運輸、試驗等過(guò)程中的注意事項，由主導實(shí)驗室提出，并經(jīng)所有參比實(shí)驗室討論同意后實(shí)施。

　　6.關(guān)于比對結果的評價(jià)和判別方法
　　由于比對參考值往往不易確定，參考值的測量不確定度也不易評定；而各專(zhuān)業(yè)比對數據的統計和處理方法又不一樣。因此，目前國際上常常是通過(guò)具體例子摸索經(jīng)驗，并指導其他項目，而不強求各專(zhuān)業(yè)之間在評價(jià)和判別方法上的一致。
　　對于實(shí)驗室間有些測量?jì)x器的比對，通常采取例如En比法，它可以是反映參比實(shí)驗室測得值與主導實(shí)驗室參考值之間變動(dòng)性的一個(gè)標準化差值(與測得值、參考值的擴展不確定度有關(guān))。當En比大于1時(shí)判為不通過(guò)，當En比小于或等于1時(shí)判為通過(guò)。
　　也可以采取其他的評價(jià)判別方法。一般來(lái)說(shuō)，依據比對的目的，由主導實(shí)驗室、參比實(shí)驗室、比對組織者和專(zhuān)家組，結合該領(lǐng)域測量不確定度評定的現狀而定。該規范沒(méi)有也不宜作出統一規定。   

　　四、目前國內比對實(shí)施的基本程序

　　比對有時(shí)是在缺少更高準確度等級的計量標準時(shí)，使測量結果趨向一致的一種手段。比對通常應具備組織者、參比實(shí)驗室、主導實(shí)驗室(一般在該領(lǐng)域中技術(shù)水平比較領(lǐng)先的實(shí)驗室)、計量特性?xún)?yōu)良的傳遞標準(測量不確定度應小于被比對象，或同一量級但性能穩定)。
　　近年來(lái)，國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局十分重視測量?jì)x器的量值比對工作，每年計劃列支專(zhuān)款開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域的量值比對。具體組織立項工作，交由各相關(guān)專(zhuān)業(yè)計量技術(shù)委員會(huì )實(shí)施。中國實(shí)驗室國家認可委員會(huì )也十分重視利用實(shí)驗室間比對的能力驗證工作。目前，向國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局提出比對項目的基本程序是:

　　●實(shí)驗室提出比對項目的建議申請；
　　●報相關(guān)專(zhuān)業(yè)計量技術(shù)委員會(huì )組織論證；
　　●上報比對組織者——政府計量行政部門(mén)；
　　●組織者確定項目、指定主導實(shí)驗室，批轉技術(shù)委員會(huì )；
　　●技術(shù)委員會(huì )通知主導實(shí)驗室按JJF1117-2004組織實(shí)施。