隨著(zhù)社會(huì )和經(jīng)濟的不斷發(fā)展，市(地)級計量檢定機構囿于各種原因不僅跟不上時(shí)代的腳步，甚至拉地方經(jīng)濟的后腿，影響了計量事業(yè)的發(fā)展，造成行業(yè)公信力的下降。對此，筆者擬從以下幾方面談?wù)勈?地)級法定計量檢定機構的建設，以供同行交流探討:   

　　一、從民生計量入手，加強法制計量

　　法制計量在市場(chǎng)經(jīng)濟中的定位概括起來(lái)是“準確、統一、公平、合理”。針對現有法制越位、錯位和缺位問(wèn)題，我們從抓好民生計量入手。說(shuō)到民生計量，典型的就是“水表、煤氣表、電能表、熱量表”民用四表及醫療衛生部門(mén)使用的醫療設備和計量器具。但是對它們的檢定往往不到位。為扭轉這種局面，我們相繼建立了民用三表的檢定項目，配合行政部門(mén)強化對強檢計量器具的監督管理，改變過(guò)去只等企業(yè)上門(mén)送檢的衙門(mén)作風(fēng)，主動(dòng)和相關(guān)部門(mén)聯(lián)系。如針對血壓計的檢定，我們就與醫療衛生部門(mén)通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議、聯(lián)合發(fā)文的方式開(kāi)展的。同時(shí)，我們主動(dòng)深入社區、鄉鎮檢定，使血壓計及其他醫療器具(如醫用診斷超聲源、X射線(xiàn)輻射源等)的檢定做到“橫向到邊，縱向到底”。依此類(lèi)推，我們開(kāi)展了對其他強檢計量器具的檢定，并配合市局計量科做好強檢器具的備案以及非強檢器具的校核。

　　所謂“強檢備案”，是指對全區管轄范圍內強制檢定的計量器具通過(guò)數據庫建檔管理，周檢到期預警，超期監督。每臺強檢器具的使用、檢定、更換都有案可查，一目了然，不僅大大提高了受檢率，也給相關(guān)部門(mén)的管理提供了極大的方便。采取上述措施的結果是不僅強檢器具無(wú)一遺漏，老百姓贊不絕口，還對行政部門(mén)的執法監督起到了有力的支撐作用。這不僅是法制計量的需要，也是國計民生的需要，使我們計量技術(shù)機構既取得了經(jīng)濟效益也取得了社會(huì )效益。   

　　二、從了解當地產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況和企、事業(yè)單位布局入手，緊貼地方經(jīng)濟，建立相應的標準項目

　　三明地處閩西北，是福建省的重工業(yè)基地，并且有一定的農、林產(chǎn)業(yè)規模，礦產(chǎn)和水電資源相對豐富。為此，我們抓緊市場(chǎng)調研，多方籌措資金、貼緊地方經(jīng)濟，建立了與當地產(chǎn)業(yè)集群相配套的檢定項目:

　　1.建立了針對小水電行業(yè)的電壓表、電流表、功率表等器具的校驗項目，購置了具有國內先進(jìn)水平的交、直流三表校驗系統。
　　2.為適應當地糧食加工和木材加工企業(yè)發(fā)展的需求，我們淘汰了舊的標準設備，購置了高精度的電子天平、傳感器、用于質(zhì)量及力值測試的儀器等。
　　3.針對礦山和部分企業(yè)生產(chǎn)中的安全問(wèn)題，我們建立了粉塵采樣器和氣體報警器檢定項目。
　　4.針對三明機械行業(yè)較多，機械測量必不可少的情況，我們又購置了1m測長(cháng)機、量塊自動(dòng)測量?jì)x等設備開(kāi)展機械、長(cháng)度類(lèi)精密測量。
　　5.克服各種困難，勇于摸索，在全省率先建立液相色譜和原子吸收等檢定項目，填補了項目空白。
　　6.建立了膜式煤氣表、水表、電能表、電流(電壓)互感器、工程用液壓千斤頂、水泥膠砂攪拌機，水泥膠砂振動(dòng)臺、超聲測厚儀、酶標儀、電導率儀、溫度、壓力變送器等檢定項目。
　　建立的這些項目，對三明地區醫療衛生行業(yè)計量器具的強檢，對機械、建材行業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群計量器具的檢定，對促進(jìn)地方經(jīng)濟的發(fā)展都具有特別重要的意義。

　　在項目建設上，我們始終堅持高標準、嚴要求的原則，技術(shù)含量低的、設備達不到先進(jìn)水平的、重復建設的建設項目，我們一般不予考慮，以此保證在十年內不至于落后而耗費人力物力。近兩年來(lái)，我們基于這個(gè)原則，先后建立23項標準，使計量標準和社會(huì )公用標準達到54個(gè)。為貼近地方經(jīng)濟建設和社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展盡了最大的努力。   

　　三、著(zhù)力軟、硬件的改造開(kāi)發(fā)，提升檢測能力和檢測質(zhì)量

　　1.在內部管理特別是軟件建設上下工夫
　　對計量檢定所來(lái)說(shuō)，它的產(chǎn)品就是檢定證書(shū)和校準報告。如何規范、正確地出具證書(shū)，一直是我們必須認真面對的問(wèn)題，為此我們投入人員和資金，自己開(kāi)發(fā)了一個(gè)出證系統。為了使之系統化、科學(xué)化，我們從登記送檢儀器開(kāi)始，就采用電腦錄入的方式，從儀器登記—任務(wù)安排—儀器檢出—證書(shū)出具—證書(shū)審核—退回修改—重審—證書(shū)打印的整個(gè)流轉過(guò)程完全采用計算機管理；整個(gè)出證系統又通過(guò)網(wǎng)絡(luò )下輸上傳，覆蓋三明10個(gè)縣、市所(作為機構改革的一種嘗試，我市對縣、市所進(jìn)行了整合，并按區域劃分設立南、北站)，并將各縣所、站納入體系管理，從而為提高檢測質(zhì)量提供了有力保證；系統可以通過(guò)證書(shū)備份查詢(xún)三年的檢定證書(shū)，也具有模塊選擇、統計、查詢(xún)等功能；并建立了強檢器具備案、校核，分時(shí)分類(lèi)、儀器到期預警等子系統。證書(shū)出具系統設置了響應的權限，不能相互串用，更不能隨意更改，只有授權才能退回或修改，以確保嚴密性和完整性。通過(guò)出證系統的建立和對每份原始記錄與檢定證書(shū)的審核，嚴把質(zhì)量關(guān)，使證書(shū)合格率從過(guò)去的93%提高到了100%。這一證書(shū)管理系統的開(kāi)發(fā)，不僅對我們提高科學(xué)管理水平，實(shí)現“科學(xué)、準確、公正、誠信”這一質(zhì)量目標打下了基礎，也提高和改善了我們的社會(huì )形象。

　　2.加強硬件建設
　　在硬件建設上，除了加大項目投入力度，提高科技含量和技術(shù)水平外，由于資金等方面原因的制約，我們還組織技術(shù)攻關(guān)小組，對市場(chǎng)上買(mǎi)不到的產(chǎn)品自己開(kāi)發(fā)、對能進(jìn)行改造的進(jìn)行技術(shù)改造。比如:
　　(1)超聲測厚儀檢定中使用的標準厚度塊和標準圓管，根據JJF1126-2004《超聲波測厚儀校準規范》的要求，國內目前沒(méi)有一家企業(yè)生產(chǎn)，有替代的也達不到準確度要求，為此我們組織攻關(guān)小組，與相關(guān)企業(yè)合作，自己研制了一套符合規范要求的標準厚度塊和標準圓管。
　　(2)工程用液壓千斤頂的檢定，當初在沒(méi)有國家規程而使用地方規程時(shí)，檢測用關(guān)鍵配套設備用的是材料試驗機。但是，我們發(fā)現在使用材料試驗機時(shí)，由于油缸的升降對千斤頂所施加的力有一部分被抵消了，并且對軸力線(xiàn)的重合也有問(wèn)題，因而就投入人力物力，與企業(yè)合作，自制了門(mén)式框架承力機構。國家規程出來(lái)后，仍采用這種結構的設備。這一配套設備其軸向力、穩定性、承載力都十分好，既保證了準確度要求，又安全可靠。廈門(mén)、泉州等兄弟所和其他行業(yè)都向我們定制該套設備。
　　(3)淘汰舊的標準設備，特別是一些20個(gè)世紀七八十年代的機械式標準設備，由于那些機械式標準設備不僅穩定性差、變動(dòng)性大，還往往造成較大的視覺(jué)和估讀誤差，因此，我們將這些標準設備都更換成了數字式的電子設備。
　　(4)對已建項目和在建項目中的一些輔助設備，我們也盡力自制。比如煤氣表檢定項目里用的一些管接頭、試驗機檢定項目中用的同軸度檢定設備等。
    總之，在加大項目投入、提高科技水平的同時(shí)，能節省的就節省，依靠我們自己的技術(shù)力量，不斷解決發(fā)展中的問(wèn)題，不僅節約了資金、鍛煉了隊伍，也重點(diǎn)保證了“科學(xué)、準確”這一宗旨。   

　　四、加大培訓力度，打造一支技術(shù)過(guò)硬的計量隊伍

　　1.制定每年的學(xué)習培訓、驗證比對、技術(shù)比武計劃，并就培訓學(xué)習的成績(jì)與績(jì)效考評掛鉤，從而制定相應的獎懲措施。
　　2.組織內部培訓，定期辦班。
　　3.每周一晚上組織定期學(xué)習，學(xué)習的內容有時(shí)事政治、客戶(hù)信息反饋、當前或同期檢測質(zhì)量分析、檢測過(guò)程經(jīng)驗交流等。
　　4.送出學(xué)習培訓，主要內容有體系審核取證、國家新規程宣貫、新項目學(xué)習取證、業(yè)務(wù)交流等。
　　5.比對驗證、技術(shù)比武，內容有關(guān)鍵項目的人員比對，所、站之間的能力驗證，與兄弟所之間的機構比對，通過(guò)比對驗證進(jìn)而開(kāi)展技能比武等。通過(guò)這些活動(dòng)，既提高了職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，也激活了大家的學(xué)習積極性。
　　按照計劃與要求，中、高級職稱(chēng)的技術(shù)人員每年再教育不少于72學(xué)時(shí)，初級職稱(chēng)的員工不少于42學(xué)時(shí)；從整年的情況看，我們不僅達到，有的還大大超過(guò)了這個(gè)要求。通過(guò)培訓學(xué)習，提高了全所員工的素質(zhì)，并對規范操作、檢測質(zhì)量、項目建設等都起到了積極的推動(dòng)作用。   

　　五、引進(jìn)人才，通過(guò)輸送新鮮血液，提高隊伍的整體素質(zhì)