三、明確四個(gè)“管理職責人”的責任
機構質(zhì)量管理體系建立和運行的重點(diǎn)人是機構負責人、技術(shù)負責人、質(zhì)量負責人和授權簽字人,因此機構對各自的管理職責在體系文件中應做出規定外,按規范的要求還應清楚各自的責任。
1.機構負責人
機構負責人首先要樹(shù)立牢固的質(zhì)量意識和法制觀(guān)念,應充分認識讓顧客滿(mǎn)意和遵守法律法規是對機構基本的要求。因此,必須采取教育、培訓、會(huì )議等方式,使機構的全體成員都能樹(shù)立質(zhì)量意識和法制觀(guān)念,并通過(guò)制定和實(shí)現質(zhì)量方針、質(zhì)量目標和管理評審,提供持續改進(jìn)的機會(huì )和所需要的資源。
2.技術(shù)負責人
技術(shù)負責人應比較熟悉檢測機構的技術(shù)活動(dòng),掌握相關(guān)技術(shù)活動(dòng)的法律法規和技術(shù)法規知識,并能將相關(guān)的技術(shù)要求傳達到實(shí)際工作中去,有能力保證機構的技術(shù)活動(dòng)合法、有效并在不斷完善和改進(jìn)的基礎上,開(kāi)拓校準服務(wù),提高機構的檢測能力和服務(wù)水平。
3.質(zhì)量負責人
質(zhì)量負責人應熟悉規范要求和在機構活動(dòng)中的應用,掌握有關(guān)法律法規知識,懂得質(zhì)量管理方面的基本知識和方法,掌握質(zhì)量管理體系運行中的一些程序和要求,如內部審核、管理評審、不合格工作的控制、顧客抱怨的處理、糾正與預防措施的實(shí)施和驗證等,并能評價(jià)這些活動(dòng)結果的有效性。
4.授權簽字人
授權簽字人是機構檢測活動(dòng)的最終結果——證書(shū)/報告簽發(fā)的直接負責人,應掌握相關(guān)法律法規(包括技術(shù)法規)的知識和要求。由于機構的地位和證書(shū)/報告的重要性,因此授權簽字人要嚴格履行職責,牢固樹(shù)立法律意識和對顧客負責的責任意識。
四、做到“三證”齊全、有效
規范條款6.4.2是對機構用于檢定的計量標準和測量?jì)x器的法制管理要求。用于檢定的計量標準必須具有《計量標準考核證書(shū)》、《社會(huì )公用標準證書(shū)》和計量檢定(或校準)證書(shū),而且必須在有效期內。機構開(kāi)展的檢定是法制的要求,因此首先應按JJF1033-2001《計量標準考核規范》申請建標和復查考核并取得有效期內的《計量標準考核證書(shū)》和《社會(huì )公用標準證書(shū)》,并在開(kāi)展工作的同時(shí)保證在用的計量標準和配套的儀器設備具有有效期內的檢定證書(shū)或校準證書(shū)。切實(shí)做到“三證”齊全、有效,合法的開(kāi)展檢測工作。
五、建設“兩員”隊伍
由于機構自身工作的特點(diǎn)和要求不同于其他的組織,機構應建立自我完善、監督和改進(jìn)的機制,首先要從建設“兩員”隊伍著(zhù)手。
1.內部審核員隊伍
內部審核的重要性本文已有說(shuō)明,為了有效實(shí)施內部審核,通過(guò)機構培訓,建設一支高素質(zhì)的內審員隊伍是十分必要的。規范雖然沒(méi)有明確對內審員的培訓要求,只強調審核應有經(jīng)過(guò)培訓和具備資格的人員執行,機構可以選擇外部機構提供的培訓教程,也可以組織內部培訓。但作為內審員起碼應掌握以下三個(gè)方面的知識:
(1)懂得規范的要求及其機構應用的實(shí)際;
(2)了解考核的要求;
(3)熟悉審核程序、掌握審核方法和技巧。
質(zhì)量負責人可以通過(guò)內部審核過(guò)程是否規范、記錄是否符合要求、是否達到預期效果對內審員是否勝任審核工作做出判斷。
2.崗位監督員隊伍
內部審核由內審員按審核計劃對質(zhì)量管理體系運行的符合性、有效性實(shí)施的檢查活動(dòng)是間斷的、不連續的。機構還應選擇部門(mén)中熟悉檢測方法和程序,了解每項檢測工作的目的,懂得評價(jià)結果的人員擔任崗位監督員,以確保日常連續的檢測活動(dòng)得到有效控制。
六、落實(shí)“一個(gè)”任務(wù)
法定計量檢定機構是依法設置或授權建立的,必須全面完成政府計量行政部門(mén)下達的為實(shí)施計量法提供技術(shù)保證的各項任務(wù),并自覺(jué)接受政府計量行政部門(mén)的監督和管理,因此機構首先應明確政府計量行政部門(mén)下達的工作任務(wù)、目的和要求,在實(shí)施過(guò)程中嚴格依法執行并對實(shí)施的結果進(jìn)行評審和確認,以保證符合工作任務(wù)的要求。
總之JJF1069-2003《法定計量檢定機構考核規范》是法定計量檢定機構取得政府計量行政部門(mén)授權必須滿(mǎn)足的要求。機構只有按規范要求建立具有法定計量檢定機構特色的質(zhì)量管理體系并保持有效運行,才能確保其為國民經(jīng)濟和計量監督提供公正、準確和具有法律效力的計量檢測結果。