2020年12月31日，廣東省佛山市政府將新修訂的《佛山市工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升扶持辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《佛山質(zhì)量提升辦法》）下發(fā)全市。根據通知要求，今后3年，佛山市將拿出2.4億元扶持資金，專(zhuān)項用于工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升，且扶持資金由市級財政全額負擔。同時(shí)，佛山市還要求各區根據實(shí)際情況配套扶持本區開(kāi)展質(zhì)量提升工作的政策。

佛山市工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升扶持項目和標準
01

獲得中國質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎提名獎、廣東省政府質(zhì)量獎的企事業(yè)單位，可分別獲得一次性扶持資金200萬(wàn)元、150萬(wàn)元、100萬(wàn)元；獲得佛山市政府質(zhì)量獎的企事業(yè)單位，可獲得一次性扶持資金100萬(wàn)元。

02

新認定為制造業(yè)細分行業(yè)龍頭的企業(yè)，可獲得一次性扶持資金20萬(wàn)元。

03

新獲得質(zhì)量管理成熟度評價(jià)5A、4A、3A級的企事業(yè)單位，可獲得一次性扶持資金20萬(wàn)元、15萬(wàn)元、10萬(wàn)元。

04

新獲得佛山市質(zhì)量管理成果大賽一、二、三等獎的單位（組織），可分別獲得一次性扶持資金15萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。

05

通過(guò)“佛山標準”產(chǎn)品評價(jià)且產(chǎn)品使用專(zhuān)用標識的企業(yè)，每獲得一個(gè)“佛山標準”產(chǎn)品證書(shū)，可獲得一次性扶持資金20萬(wàn)元。

06

新獲得企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”評估資格的企事業(yè)單位，每獲得1類(lèi)產(chǎn)品評估資格并開(kāi)展評價(jià)服務(wù)工作的，一次性扶持資金20萬(wàn)元。

07

新建市級社會(huì )公用計量標準的企事業(yè)單位，每項計量標準給予一次性扶持資金3萬(wàn)元。

08

新獲得測量管理體系3A級認證的企事業(yè)單位，給予一次性扶持資金6萬(wàn)元。

09

對新獲得綠色（產(chǎn)品）認證的企業(yè)，給予一次性扶持資金5萬(wàn)元。

10

對新獲得國家、省級質(zhì)量品牌提升試點(diǎn)（示范區）的創(chuàng )建主體，分別給予試點(diǎn)（示范區）創(chuàng )建主體一次性扶持資金100萬(wàn)元、50萬(wàn)元，用于推進(jìn)區域質(zhì)量品牌工作。

這無(wú)異于是吹響了佛山市制造業(yè)質(zhì)量提升的“集結號”，不僅明確了佛山市新一年的工作重心，還為未來(lái)3年的“佛山制造”描繪出藍圖?！斗鹕劫|(zhì)量提升辦法》是佛山市提升制造業(yè)質(zhì)量水平的“護航器”，是打造佛山“品質(zhì)工程”的“航向燈”，更是佛山高質(zhì)量發(fā)展的“奠基石”。
佛山作為全國唯一的制造業(yè)轉型升級試點(diǎn)城市、廣東省地級市高質(zhì)量發(fā)展“領(lǐng)頭羊”，3年前，佛山市委市政府提出打造“質(zhì)量佛山”的戰略部署，并組織實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升3年行動(dòng)計劃（2017-2019年），配套出臺了原《佛山質(zhì)量提升辦法》，在扶持政策的激勵下，經(jīng)過(guò)各方努力，佛山市工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升工作取得了一定成效，3年行動(dòng)計劃所涉及的21項主要量化指標已全部完成，多項指標走在全省乃至全國前列。

據佛山市市場(chǎng)監管局局長(cháng)李燦介紹，2020年，佛山市委市政府出臺了推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)和六大工程行動(dòng)計劃。其中，“品質(zhì)工程”計劃由市場(chǎng)監管部門(mén)牽頭制定和落實(shí)，“品質(zhì)工程”的核心就是進(jìn)一步提升制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平。為此，佛山市市場(chǎng)監管局開(kāi)展了“品質(zhì)工程”暖企3年行動(dòng)計劃，從質(zhì)量入手，將市場(chǎng)監管部門(mén)服務(wù)企業(yè)的所有職能高效整合，聚焦企業(yè)面臨的痛點(diǎn)難題，精準找問(wèn)題、靶向解難題，以企業(yè)問(wèn)題和需求為導向，制定了22個(gè)精準“服務(wù)包”，組織“百場(chǎng)政策宣講、千企上門(mén)服務(wù)、萬(wàn)人專(zhuān)業(yè)培訓”系列暖企活動(dòng)?！捌焚|(zhì)工程”暖企行動(dòng)自2020年9月正式實(shí)施以來(lái)，全市市場(chǎng)監管部門(mén)共出動(dòng)663人次，主動(dòng)上門(mén)到137家企業(yè)開(kāi)展“暖企”服務(wù)，累計幫助企業(yè)解決392個(gè)實(shí)際問(wèn)題和困難，充分體現了“大市場(chǎng)、大質(zhì)量、大監管”的工作理念，真正做到了“人合、事合、心合”。
這是一次無(wú)縫的銜接。舊的扶持辦法有效期截止到2020年12月31日，新的《佛山質(zhì)量提升辦法》同日下發(fā)。據悉，結合該市“品質(zhì)工程”行動(dòng)要求和市場(chǎng)監管部門(mén)落實(shí)“品質(zhì)工程”暖企3年行動(dòng)的實(shí)際需要，佛山市市場(chǎng)監管局從2020年初就開(kāi)始對該扶持辦法進(jìn)行修訂?？傮w來(lái)看，修訂方案內容更有針對性，項目含金量更高，更有利于佛山制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和“品質(zhì)工程”的推進(jìn)和實(shí)施。

兩項全國首創(chuàng )：打造質(zhì)量提升的“佛山模式”

這是一項全國首創(chuàng )?！斗鹕劫|(zhì)量提升辦法》增加了“質(zhì)量管理成熟度評價(jià)”“綠色產(chǎn)品認證”等5類(lèi)扶持項目，均為創(chuàng )新性工作，尤其是“質(zhì)量管理成熟度評價(jià)”“質(zhì)量管理成果大賽”兩項工作屬于全國首創(chuàng )，旨在通過(guò)開(kāi)展“質(zhì)量管理成果大賽”系列活動(dòng)，形成質(zhì)量班組、質(zhì)量工匠、質(zhì)量共治、質(zhì)量文化“四位一體”的質(zhì)量管理成果評價(jià)和推廣模式，在全國具有一定的創(chuàng )新性和借鑒意義。
《佛山質(zhì)量提升辦法》規定，對獲得中國質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎提名獎、廣東省政府質(zhì)量獎的企事業(yè)單位分別給予一次性扶持資金200萬(wàn)元、150萬(wàn)元、100萬(wàn)元，對獲得佛山市政府質(zhì)量獎的企事業(yè)單位給予一次性扶持資金100萬(wàn)元。目前，佛山市有4家企業(yè)獲得“中國質(zhì)量獎提名獎”、13家企業(yè)獲得“廣東省政府質(zhì)量獎”，數量均位居全省第一。
對新認定為制造業(yè)細分行業(yè)龍頭的企業(yè)，給予一次性扶持資金20萬(wàn)元。自2017年開(kāi)展此項工作以來(lái)，佛山市4年累計認定了598家企業(yè)。既實(shí)現了鼓勵企業(yè)以“質(zhì)”取勝的認定初衷，又在行業(yè)樹(shù)立了一大批質(zhì)量標桿，部分企業(yè)在全國乃至全球范圍內擦亮了“佛山制造”的金字招牌。
根據《佛山質(zhì)量提升辦法》，對新獲得質(zhì)量管理成熟度評價(jià)5A、4A、3A級的企事業(yè)單位，分別給予一次性扶持資金20萬(wàn)元、15萬(wàn)元、10萬(wàn)元。近年來(lái)，國家大力支持企業(yè)推行先進(jìn)質(zhì)量管理理念和現代質(zhì)量管理方法，組織開(kāi)展各級政府質(zhì)量獎評選，推廣卓越績(jì)效等先進(jìn)質(zhì)量管理模式。但由于名額較少、門(mén)檻較高、參與企業(yè)較少，一定程度上影響了企業(yè)導入先進(jìn)質(zhì)量管理模式的積極性。目前，佛山市規模以上企業(yè)約7700家，對導入卓越績(jì)效管理模式的實(shí)際需求極大。
因此，《佛山質(zhì)量提升辦法》旨在通過(guò)組織第三方機構，按照先進(jìn)的標準，從多個(gè)維度對企業(yè)質(zhì)量管理成熟度進(jìn)行科學(xué)評價(jià)，并給予一定的資金扶持，極大地促進(jìn)企業(yè)導入先進(jìn)的質(zhì)量管理模式，樹(shù)立更多的行業(yè)質(zhì)量標桿，示范引領(lǐng)傳統產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。除了重點(diǎn)考察企業(yè)卓越績(jì)效管理模式的運行情況外，該辦法還綜合考察企業(yè)使用精益生產(chǎn)、六西格瑪等其他先進(jìn)質(zhì)量管理方法的情況，對企業(yè)質(zhì)量管理工作進(jìn)行全方位的綜合評價(jià)，并給予一定的資金扶持，這種做法在全國也屬于首創(chuàng )。
對新獲得佛山市質(zhì)量管理成果大賽一、二、三等獎的單位（組織）分別給予一次性扶持資金15萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。近年來(lái)，佛山每年都通過(guò)舉辦質(zhì)量管理成果大賽，以大家喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，分“質(zhì)量班組”“質(zhì)量文化”“質(zhì)量共治”3個(gè)類(lèi)別，對各個(gè)領(lǐng)域的質(zhì)量管理成果進(jìn)行挖掘和梳理，總結、分享和推廣質(zhì)量管理活動(dòng)取得的成果和經(jīng)驗，激發(fā)一線(xiàn)班組員工質(zhì)量改進(jìn)的工作熱情，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )在行業(yè)質(zhì)量管理中的積極作用，營(yíng)造良好的質(zhì)量氛圍。

一項全國第一：打造標準創(chuàng )新的“佛山模式”

日前，在北京召開(kāi)的2020年企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”大會(huì )，隆重發(fā)布了2020年度第一批企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”名單，佛山共有64項企業(yè)標準上榜，約占發(fā)布企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”總數的1/7，數量位居全國地級市第一。目前，佛山市累計企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”達到95項，總數位居全國第一。
“佛山標準”領(lǐng)跑全國的背后，是佛山市委市政府多年來(lái)對高質(zhì)量、高標準常抓不懈的結果?！斗鹕劫|(zhì)量提升辦法》專(zhuān)門(mén)增加了“佛山標準產(chǎn)品評價(jià)”“企業(yè)標準領(lǐng)跑者評估”，緊緊圍繞自身重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力打造具有佛山特色的先進(jìn)標準體系，積極鼓勵企業(yè)追求高標準、高質(zhì)量，以先進(jìn)標準引領(lǐng)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升，以標準領(lǐng)跑“佛山制造”。
《佛山質(zhì)量提升辦法》規定，對通過(guò)“佛山標準”產(chǎn)品評價(jià)且產(chǎn)品使用專(zhuān)用標識的企業(yè)，每獲得一個(gè)“佛山標準”產(chǎn)品證書(shū)，給予一次性扶持資金20萬(wàn)元。旨在落實(shí)《佛山市人民政府關(guān)于推進(jìn)佛山標準工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求，加快打造“佛山標準”，聚焦制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品，堅持“國內領(lǐng)先、國際先進(jìn)”定位，打造一批具有佛山產(chǎn)業(yè)特色的先進(jìn)“佛山標準”，推動(dòng)“標準、質(zhì)量、品牌、信譽(yù)”一體化發(fā)展。激勵更多企業(yè)申請佛山標準產(chǎn)品評價(jià)，打造更多先進(jìn)標準、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和品牌企業(yè)，樹(shù)立佛山標準品牌，提升佛山制造知名度和影響力。

到2023年，佛山市預計將有300個(gè)產(chǎn)品通過(guò)佛山標準產(chǎn)品評價(jià)?！胺鹕綐藴省辈捎谩跋冗M(jìn)標準+產(chǎn)品評價(jià)+消費維權保障”獨有模式，以先進(jìn)標準為前提，通過(guò)建立科學(xué)的評價(jià)指標體系，從標準引領(lǐng)、質(zhì)量水平、創(chuàng )新能力、品牌建設、效益水平、社會(huì )責任6個(gè)維度進(jìn)行綜合評價(jià)，打造一批國內領(lǐng)先、國際一流的產(chǎn)品，實(shí)現“優(yōu)標、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價(jià)”，創(chuàng )新建立7天無(wú)理由退貨、政府先行賠付基金、產(chǎn)品質(zhì)量保險“三位一體”的“優(yōu)品無(wú)憂(yōu)”消費維權保障機制，促進(jìn)放心消費，讓“佛山標準”成為廣東優(yōu)質(zhì)品牌的標桿，讓世界共享“佛山制造”品質(zhì)。
佛山標準是地方標準化創(chuàng )新的實(shí)踐，更是推動(dòng)佛山制造業(yè)高質(zhì)量轉型發(fā)展的抓手?！斗鹕劫|(zhì)量提升辦法》提出，對新獲得企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”評估資格的企事業(yè)單位，每獲得一類(lèi)產(chǎn)品評估資格并開(kāi)展評價(jià)服務(wù)工作的，給予一次性扶持資金20萬(wàn)元。此項規定旨在落實(shí)市場(chǎng)監管總局等八部門(mén)制定的《關(guān)于實(shí)施企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度的意見(jiàn)》要求，指導和推動(dòng)更多的龍頭骨干企業(yè)成為標準“領(lǐng)跑者”，提升行業(yè)影響力，以標準領(lǐng)跑帶動(dòng)企業(yè)領(lǐng)跑，賦能佛山市產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
此前，按照《佛山市標準化戰略資金管理辦法》規定，對通過(guò)標準“領(lǐng)跑者”評定的單位，補助不超過(guò)10萬(wàn)元。如今，在《佛山質(zhì)量提升辦法》中，佛山市首次對獲得產(chǎn)品評估資格的技術(shù)機構進(jìn)行扶持，以此增強評價(jià)服務(wù)支撐，更好指導和推動(dòng)本地龍頭骨干企業(yè)參與企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”工作，實(shí)現對企業(yè)和技術(shù)機構的雙向激勵，更好實(shí)現產(chǎn)業(yè)與標準化技術(shù)資源對接，保障佛山市企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”數量繼續保持全國地級市前列。

多項全省領(lǐng)先：夯實(shí)“佛山制造”質(zhì)量基礎

在2020年9月底召開(kāi)的廣東省質(zhì)量大會(huì )上，省長(cháng)馬興瑞宣布將設立5億元廣東省質(zhì)量提升發(fā)展基金，提升產(chǎn)品質(zhì)量，研究推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法等等。廣東省政府同步印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量強省建設的實(shí)施方案》，要求全省各地加大質(zhì)量工作投入力度，鼓勵有條件的地區設立質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項資金，統籌安排質(zhì)量工作專(zhuān)項經(jīng)費，支持開(kāi)展質(zhì)量提升活動(dòng)。
《佛山質(zhì)量提升辦法》既是著(zhù)眼于佛山自身高質(zhì)量發(fā)展之需要，也是貫徹落實(shí)廣東省質(zhì)量大會(huì )精神具體之體現，對于夯實(shí)質(zhì)量基礎也給予了充分的考量。
對新建市級社會(huì )公用計量標準的企事業(yè)單位，每項計量標準給予一次性扶持資金3萬(wàn)元。社會(huì )公用計量標準作為統一量值的法定依據，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎設施，是國家的重要戰略資源。加強社會(huì )公用計量標準的建設，有利于充分釋放計量效能，切實(shí)保障貿易結算、安全防護、醫療衛生、環(huán)境監測等領(lǐng)域量值的準確一致，對推動(dòng)科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結構邁向中高端、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
對新獲得測量管理體系3A級認證的企事業(yè)單位給予一次性扶持資金6萬(wàn)元。測量管理體系3A級認證是目前我國對企事業(yè)單位測量管理能力的最高認可。該項目旨在鼓勵更多的企業(yè)通過(guò)測量管理體系的建立，提升對測量設備和測量過(guò)程的管理，把可能產(chǎn)生不合格品的測量結果降低到最小程度，把不準確測量造成的產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險降到最低，從而實(shí)現生產(chǎn)的低成本、經(jīng)營(yíng)的高效益。
對新獲得綠色（產(chǎn)品）認證的企業(yè)，給予一次性扶持資金5萬(wàn)元。通過(guò)對新獲得綠色（產(chǎn)品）認證的企業(yè)進(jìn)行扶持，在全省乃至全國范圍樹(shù)立佛山市“綠色制造”形象的做法，在廣東省屬于首創(chuàng )。
對新獲得國家、省級質(zhì)量品牌提升試點(diǎn)（示范區）的創(chuàng )建主體，分別給予試點(diǎn)（示范區）創(chuàng )建主體一次性扶持資金100萬(wàn)元、50萬(wàn)元，用于推進(jìn)區域質(zhì)量品牌工作。開(kāi)展行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量提升是系統性工作，既有日常的宣貫培訓，又有質(zhì)量攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng )新和改進(jìn)等，該項扶持能確保佛山市質(zhì)量品牌提升工作保持全省領(lǐng)先地位，激發(fā)各行業(yè)積極開(kāi)展綜合提升。
此前，佛山市已經(jīng)獲批了13個(gè)全國知名品牌創(chuàng )建示范區，位居全國所有城市首位。佛山市產(chǎn)業(yè)基礎較好，產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢明顯，除此之外，禪城區不銹鋼全產(chǎn)業(yè)鏈，南海區平洲玉器、廣佛五金城，順德區燃氣具產(chǎn)業(yè)、倫教珠寶、容桂涂料、家居五金、順德美食、順德家具、均安牛仔布等極具潛力的產(chǎn)業(yè)集群，具有較大的發(fā)展空間。
寒冬襲人，卻無(wú)法阻擋佛山人鏗鏘的腳步；歲至年終，佛山人率先開(kāi)啟來(lái)年新的篇章?！斗鹕劫|(zhì)量提升辦法》無(wú)疑是佛山市再次吹響的高質(zhì)量發(fā)展之號角。佛山市委市政府正集全市之力，聚全市之策，提升佛山之“質(zhì)量”，樹(shù)立佛山之“標準”，塑造佛山之“品牌”，思路清晰而具體，辦法務(wù)實(shí)而有力，步伐鏗鏘而堅定！