《測量管理體系、測量過(guò)程和測量設備的要求》(ISO10012:2003)的實(shí)施
第一講 八項質(zhì)量管理原則如何在計量體系中應用(二)

三、全員參與的原則

　　ISO9000標準要求:
　　各級人員都是組織之本，只有他們的充分參與，才能使他們的才干為組織帶來(lái)收益。
　　企業(yè)的計量管理是通過(guò)企業(yè)內各職能、各層次人員參與實(shí)現測量過(guò)程、計量確認過(guò)程及支持過(guò)程來(lái)實(shí)施的。企業(yè)計量工作涉及到企業(yè)各個(gè)部門(mén)的工作，這不單是計量人員的事情，也是全體職工的事情，需要“全員參與”。運用“全員參與”原則，企業(yè)應采取下列措施:

　　1.讓每個(gè)計量人員、測量人員及管理人員了解自身貢獻的重要性及其在組織中的角色
　　每個(gè)人都應清楚其本身的職責、權限和相互關(guān)系，了解其工作的目標、內容以及達到目標的要求、方法，理解其活動(dòng)的結果對下一步以及整個(gè)目標的貢獻和影響，以利于協(xié)調開(kāi)展各項計量活動(dòng)。在計量管理體系全員參與活動(dòng)的要求中，計量管理人員和計量管理的領(lǐng)導均起著(zhù)主要作用。

　　2.以主人翁的責任感去解決各種問(wèn)題
　　應在員工中提倡主人翁意識。讓每個(gè)人在各自崗位上樹(shù)立責任感，發(fā)揮個(gè)人的潛能。這種方法可以是對員工確定職能、規定職責、權限和相互關(guān)系(6.1.1)，通過(guò)培訓和教育(6.1.2)，也可以是在指示工作時(shí)把目標和要求講清，還可用數據分析給出正確的工作方法，使員工能以主人翁的責任感正確處理和解決問(wèn)題。

　　3.使每個(gè)員工根據各自的目標評估其業(yè)績(jì)狀況
　　員工可以從自己的工作業(yè)績(jì)中得到成就感，并意識到自己對整個(gè)企業(yè)的貢獻，也可以從工作的不足中找到差距以求改進(jìn)。因此，正確評估員工的業(yè)績(jì)，可以激勵員工的積極性。員工的業(yè)績(jì)評價(jià)可以用自我評價(jià)或其他方法，如內審和管理評審進(jìn)行。

　　4.使員工積極地尋找機會(huì )增強他們自身的能力、知識和經(jīng)驗
　　在企業(yè)測量活動(dòng)中，應授予員工更多的自主權去思考、判斷及行動(dòng)，因而員工也必須有較強的思維判斷能力。員工不僅應加強自身的技能，還應學(xué)會(huì )在不斷變化的環(huán)境中判斷、處理問(wèn)題的能力，即增強知識和經(jīng)驗。

四、過(guò)程方法的原則

　　ISO9000標準要求:
　　將活動(dòng)和相關(guān)的資源作為過(guò)程進(jìn)行管理，可以更高效地得到期望的結果。

　　1.采用過(guò)程方法的作用，任何將所接收的輸入轉化為輸出的活動(dòng)都可視為過(guò)程
　　企業(yè)為了能有效地運作，必須識別并管理許多相互關(guān)聯(lián)的過(guò)程。企業(yè)系統地識別并管理所采用的過(guò)程以及過(guò)程的相互作用，稱(chēng)之為“過(guò)程方法”。采用過(guò)程方法的好處是由于基于每個(gè)過(guò)程考慮具體的要求，所以資源的投入、管理的方式和要求、測量方法和改進(jìn)活動(dòng)都能互相有機地結合并做出恰當的考慮與安排，從而有效使用資源、降低成本、縮短周期。而系統地識別和管理組織所應用的過(guò)程，特別是識別過(guò)程之間的相互作用，可以掌握企業(yè)內與測量過(guò)程和計量確認過(guò)程實(shí)現有關(guān)的全部過(guò)程，清楚過(guò)程之間的內在關(guān)系及相互聯(lián)結。通過(guò)控制活動(dòng)能獲得可預測、具有一致性的改進(jìn)結果，特別是可使企業(yè)關(guān)注并掌握按先后次序改進(jìn)的機會(huì )。

　　2.ISO10012測量管理體系的過(guò)程模式，ISO10012鼓勵在建立、實(shí)施和改進(jìn)管理體系時(shí)采用過(guò)程方法
　　為了幫助ISO10012標準的使用者理解測量管理體系過(guò)程方法的概念與意圖，下面用圖示的方法表示測量管理體系的過(guò)程模式。ISO10012-1老標準的“18項要素”的結構形式已被基于過(guò)程的測量管理體系結構所取代(如圖1所示)。通過(guò)此模式掌握過(guò)程的含義、過(guò)程在體系中如何能發(fā)生相互作用以及如何采用策劃—實(shí)施—檢查—處置(PDCA)循環(huán)管理這些過(guò)程。

圖1 測量管理體系的過(guò)程模式

　　新標準強調企業(yè)識別、實(shí)施、管理和持續改進(jìn)其管理體系所需過(guò)程的有效性，并管理這些過(guò)程的相互作用，以實(shí)現企業(yè)的目標的重要性。新標準還建議評價(jià)過(guò)程的效益。

五、管理的系統方法原則

　　ISO9000標準要求:
　　將相互關(guān)聯(lián)的過(guò)程作為系統加以識別、理解和管理，有助于組織提高實(shí)現目標的有效性和效率。

　　1.在測量管理中采用系統方法
　　在測量管理中采用系統方法也就是管理的體系方法，是把測量管理看成一個(gè)系統工程，通過(guò)建立一個(gè)測量管理體系來(lái)加以實(shí)現。一個(gè)有效運行的體系是一個(gè)完整的整體，它通過(guò)制定質(zhì)量方針、質(zhì)量目標，明確職能，確定權限，互相溝通了解，減少或消除由于職能不清導致的障礙，可系統地考慮資源的投入，減少浪費。由于將相互關(guān)聯(lián)的過(guò)程作為系統加以識別、理解和管理，可以使各過(guò)程協(xié)調運作。根據組織的總目標來(lái)設定各過(guò)程的分目標，進(jìn)行系統管理以最終實(shí)現其總的目標，以最少的資源投入達到最佳的結果。管理的系統方法，有助于企業(yè)提高實(shí)現目標的有效性和效率。
　　測量管理的系統方法和過(guò)程方法關(guān)系非常密切。它們都是以過(guò)程為基礎，都要求對各個(gè)過(guò)程之間的相互作用進(jìn)行識別和管理。但前者著(zhù)眼于整個(gè)系統和實(shí)現總目標，使企業(yè)所策劃的過(guò)程之間相互協(xié)調和相融，有助于企業(yè)提高實(shí)現目標的有效性和效率；后者著(zhù)眼于具體過(guò)程，對系統中單個(gè)過(guò)程之間的聯(lián)系及其相互作用進(jìn)行連續控制，以更高效地得到期望的結果。組織的過(guò)程之間的相互作用通常很復雜，導致了過(guò)程網(wǎng)絡(luò )的形成。

　　2.建立一個(gè)體系，以最佳效果和最高效率實(shí)現組織的目標
　　每個(gè)組織都有自己的目標。目標依賴(lài)于管理活動(dòng)來(lái)實(shí)現。管理應當有系統性，這可通過(guò)構造一個(gè)體系并運作來(lái)實(shí)現。一個(gè)良好的體系是高效實(shí)現目標的保證。測量管理體系標準為建立這樣的體系提供了系統的方法和邏輯步驟，同時(shí)也指明這樣的系統用文件來(lái)表述將更加清晰。

圖2 相互作用的過(guò)程鏈

　　3.理解體系內各過(guò)程的相互依賴(lài)關(guān)系
　　體系是由一組相關(guān)聯(lián)的過(guò)程及其相互作用構成的。過(guò)程的相互作用和相互依賴(lài)關(guān)系表現在某個(gè)過(guò)程的輸出是下一個(gè)過(guò)程的輸入(如圖2所示)。實(shí)際上這種相互作用和相互依賴(lài)的關(guān)系是很復雜的。ISO10012標準的每個(gè)過(guò)程從原則角度指明了關(guān)鍵的相互作用和相互依賴(lài)關(guān)系。如以計量確認和測量過(guò)程的實(shí)現為主過(guò)程(7)，而實(shí)施的管理職責(5)、資源管理(6)和測量管理體系分析和改進(jìn)(8)的要求中已經(jīng)明確提出了相互關(guān)系。過(guò)程方法是管理的系統方法的基礎。管理的系統方法是將相關(guān)的各個(gè)有效運行的過(guò)程構筑成一個(gè)有效運行的體系，從而高效地實(shí)現企業(yè)的總目標。(未完待續)