在澳大利亞建立了檢測實(shí)驗室認可制度和英國建立了校準實(shí)驗室認可制度以后,實(shí)驗室認可制度逐漸為各國所接受,發(fā)達國家隨之陸續建立了實(shí)驗室認可機構,一些發(fā)展中國家也在上世紀90年代加入了這一行列。
雖然在上世紀80年代,我國一些部門(mén)已將實(shí)驗室認可的要求和思路引入到計量認證和審查認可(驗收)工作中,但直到1994年中國實(shí)驗室國家認可委員會(huì )(CNACL)成立并于1999年加入亞太實(shí)驗室認可合作組織(APLAC),才正式標志著(zhù)我國實(shí)驗室認可工作按照國家規則運作并納入國際實(shí)驗室認可活動(dòng)中,實(shí)現了與國際的接軌。1996年,原商檢局成立了中國國家出入境檢驗檢疫實(shí)驗室認可委員會(huì )(CCIBLAC)并在CNACL之后也加入了APLAC,兩個(gè)機構都是國際實(shí)驗室認可合作組織(ILAC)的創(chuàng )始成員。在1999年,CNACI通過(guò)了亞太地區的專(zhuān)家同行評審,同年12月與APLAC的主要成員中的12個(gè)認可機構簽署了互認協(xié)議(APLAC-MRA)。2000年11月,又與歐洲認可合作組織(EA)和南非、巴西的實(shí)驗室認可機構簽署了與ILAC的互認協(xié)議。2001年ICCIBLAC也簽署了APLAC互認協(xié)議。2002年7月4日,CNACL和CCIBLAC整合為新的中國實(shí)驗室國家認可委員會(huì )(CNAL),并于2003年10月通過(guò)APLAC同行評審。
這些國際互認協(xié)議的簽署,不僅標志著(zhù)我國實(shí)驗室認可水平保持了與國際水平的同步,也表明我國實(shí)驗室認可工作在國際上的影響不斷加強,其實(shí)際意義在于:
?。?)我國認可的實(shí)驗室及其出具的檢測/校準數據開(kāi)始得到國際社會(huì )的承認,從而有利于增強WTO成員國對我國認可實(shí)驗室的信任,有利于促進(jìn)國際貿易和經(jīng)濟合作。
?。?)多種形式的檢查考核活動(dòng)將逐漸被統一的實(shí)驗室認可所替代,這有利于統一管理實(shí)驗室認可工作,規范我國的實(shí)驗室認可體系,減少重復評審、重復考核造成的人、財、物資源的浪費,從而減輕實(shí)驗室的負擔。
?。?)加強了與亞太地區其他國家實(shí)驗室認可機構的交流與溝通,有利于廣泛吸收國際實(shí)驗室認可工作的先進(jìn)經(jīng)驗和技術(shù),使我國的實(shí)驗室認可工作達到先進(jìn)水平,促進(jìn)實(shí)驗室管理水平的提高,同時(shí),提升我國實(shí)驗室出具檢測/校準證書(shū)或報告的可信度和含金量。
為了有利于國際互認,大多數國家都在努力建立集中、統一的國家實(shí)驗室認可制度。2002年,為強化實(shí)驗室認可工作的統一管理和實(shí)驗室資質(zhì)評價(jià)制度的協(xié)調一致,我國政府合并了原中國實(shí)驗室國家認可委員會(huì )(CNACL)和原中國國家出入境檢驗檢疫實(shí)驗室認可委員會(huì )(CCIBLAC)兩家國家實(shí)驗室認可機構,于7月4日正式成立了新的中國實(shí)驗室國家認可委員會(huì )(CNAL)。該認可機構的建立,結束了多頭認可、重復管理的歷史,履行了我國入世的承諾,為認可工作的健康、有序發(fā)展奠定了基礎。