遼寧省大連市計量檢定測試所所長(cháng)  趙琳

　　入世后，在質(zhì)檢系統實(shí)行省級以下垂直管理之際，法定計量技術(shù)機構面臨著(zhù)前所未有的機遇和挑戰。在新的形勢下，結合計量技術(shù)機構的實(shí)際，如何進(jìn)一步開(kāi)拓檢測市場(chǎng)，拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，將是機構負責人所要研究的主要課題。

　　一、計量技術(shù)機構所面臨的形勢和問(wèn)題

　　基于我國的法制計量檢定機制多年來(lái)一直是以計劃經(jīng)濟模式運作，業(yè)務(wù)受政府保護，設備由政府投資，專(zhuān)業(yè)人員素質(zhì)不高，普遍存在資金不足，致使技術(shù)能力落后于經(jīng)濟發(fā)展。其主要表現:(1)觀(guān)念落后，缺乏服務(wù)意識；(2)檢定校準能力跟不上技術(shù)發(fā)展水平；(3)陳舊的管理體制限制了人才的引進(jìn)和脫穎而出，特別缺乏具有現代經(jīng)濟和管理知識的人才；(4)缺乏危機感，遇到困難首先考慮的是“找市長(cháng)”而不是“找市場(chǎng)”；(5)發(fā)展資金不足，無(wú)法形成核心競爭力。不具備與時(shí)俱進(jìn)的技術(shù)研發(fā)能力，一旦脫離政府的扶持走向市場(chǎng)，將面臨嚴重的生存危機。

　　但是入世后，形勢發(fā)生了變化，一是法制計量將比照國外的慣例，項目大幅度精減。二是計量校準市場(chǎng)將全面放開(kāi)。也就是說(shuō)計量技術(shù)機構不再是與世無(wú)爭的獨立體，地域性壟斷將被打破，面臨著(zhù)來(lái)自三方面的競爭。(1)同國內同行業(yè)的競爭；(2)同國外校準機構的競爭；(3)同社會(huì )上各專(zhuān)業(yè)實(shí)驗室的競爭。三是價(jià)格的調整，對我們雖然有利，但也面臨業(yè)務(wù)減少，服務(wù)質(zhì)量提高的挑戰。

　　二、開(kāi)拓校準市場(chǎng)，拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域

　　要使機構長(cháng)期發(fā)展，就要大膽解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，對內實(shí)行企業(yè)化管理，搞好機構內部的成本核算，追求最大利潤。對外采取市場(chǎng)化運作，爭取市場(chǎng)的占有率。要做到這一點(diǎn)，就要做好機構定位和市場(chǎng)研究工作，要認識到我們這個(gè)機構是干什么的，面向的市場(chǎng)在哪里，主要服務(wù)對象是誰(shuí)。只有弄清楚這些問(wèn)題，才能拿出相應的對策，采取“怎么干”的措施。下面談一下如何“開(kāi)辟校準市場(chǎng)，拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域”的問(wèn)題。

　　計量與質(zhì)檢不同，其標準設置是有級別的，校準檢測對客戶(hù)來(lái)說(shuō)是自愿性的，其送檢行為視客戶(hù)的滿(mǎn)意程度而定。近幾年來(lái)，除了傳統的國營(yíng)企業(yè)外，民營(yíng)科技企業(yè)、外資企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)也成為計量技術(shù)機構服務(wù)的對象，特別是外資企業(yè)一般都具有自覺(jué)的質(zhì)量意識，建立了完備的質(zhì)量體系，具有對設備檢測的主動(dòng)要求，逐步成為校準業(yè)務(wù)的主要來(lái)源。如大連開(kāi)發(fā)區外資企業(yè)，他們每年的生產(chǎn)總值已占大連經(jīng)濟總量的50%。還有近幾年通過(guò)ISO9000認證的企業(yè)也是我們計量校準的廣大市場(chǎng)。但這些企業(yè)對檢測/校準服務(wù)的要求逐步呈現如下趨勢:(1)對提供檢測/校準服務(wù)的技術(shù)機構的質(zhì)量、能力、資格有嚴格的要求，比如必須獲得CNCL認可；(2)送檢設備技術(shù)含量高，往往找不到通用的國家檢定規程，需要編寫(xiě)校準方法或采用國際標準；(3)對服務(wù)要求高，特別是要求技術(shù)機構的檢測速度快。這些都對技術(shù)機構的管理和發(fā)展提出了新的要求。

　　綜合上述特點(diǎn)，我們認為做為地方計量檢定機構，應當緊緊圍繞當地經(jīng)濟發(fā)展做文章，在服務(wù)于當地經(jīng)濟發(fā)展的過(guò)程中尋找市場(chǎng)，利用計量技術(shù)機構具備當地最高量值標準的地位和技術(shù)優(yōu)勢，以滿(mǎn)足企事業(yè)單位對計量測試技術(shù)的需求為目的，多方面開(kāi)拓檢測/校準業(yè)務(wù)服務(wù)。比如，大連市的工業(yè)是以船舶、機車(chē)、石油化工、電子、機械為主，到2010年要建成國際貨物轉運港口、商貿旅游中心、國際金融中心和信息軟件中心。因此，我們應緊緊圍繞上述發(fā)展方向研究市場(chǎng)，如開(kāi)展船舶艙容計量檢測項目、港口散裝貨物的公正計量業(yè)務(wù)、服務(wù)于外資企業(yè)的儀器儀表檢測業(yè)務(wù)等。

　　當然，檢測/校準市場(chǎng)不應僅局限于本地區，還可以輻射全省乃至全國。具備相應的技術(shù)服務(wù)能力是競爭中占據優(yōu)勢的基礎，要做好上述工作，人才是關(guān)鍵，市場(chǎng)運作很重要，服務(wù)措施要跟上，管理要先進(jìn)，這些是基本保障條件。在此基礎上，要從市場(chǎng)、管理、質(zhì)量、服務(wù)、效率等五個(gè)方面追求最大效益，即:采用市場(chǎng)化運作的方式來(lái)取得市場(chǎng)最大占有率，用現代化管理手段加強隊伍建設，采用先進(jìn)的質(zhì)量保證體系來(lái)規范檢測行為，以客戶(hù)滿(mǎn)意為宗旨提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為此，我們通過(guò)人事制度改革和分配制度改革解決人員結構性和素質(zhì)性矛盾，以?xún)扰?、外引的方式解決技術(shù)骨干問(wèn)題。抓住計量收費標準調整的機遇，采取相應的價(jià)格策略，鞏固老客戶(hù)、開(kāi)辟新客戶(hù)，使每年的客戶(hù)數量保持穩定的增長(cháng)。爭取儀器設備的自我投入，逐漸形成良性循環(huán)，實(shí)現可持續發(fā)展。在通過(guò)法定計量技術(shù)機構考核的基礎上，通過(guò)國家校準實(shí)驗室認可，建立以ISO/IEC17025為主體的質(zhì)量運行體系，形成有效的競爭能力，及時(shí)有效地向全體員工灌輸服務(wù)意識和市場(chǎng)意識。在提供優(yōu)質(zhì)的檢測/校準服務(wù)的同時(shí)，還可承攬各種儀器儀表工程的設計、安裝、經(jīng)銷(xiāo)、工程監理等咨詢(xún)業(yè)務(wù)。

　　三、建議

　　抓住機遇，壯大自己，爭取多方支持，加強基礎建設。實(shí)現資本積累，提留發(fā)展基金，為自給自足的良性循環(huán)打好物質(zhì)基礎。
　　面向高新技術(shù)開(kāi)展檢測工作，提高對高新技術(shù)檢測市場(chǎng)的占有率，培育穩定的業(yè)務(wù)來(lái)源，實(shí)現經(jīng)濟效益的增長(cháng)。