國家質(zhì)檢總局計量司2003年工作要點(diǎn)中給出了在全國開(kāi)放計量檢測市場(chǎng)的明確訊號。法定計量檢定機構，憑借什么立于計量檢測市場(chǎng)的主導地位?需要哪些條件進(jìn)入計量檢測市場(chǎng)的主流?這些是法定計量檢定機構領(lǐng)導層需要認真思考和決策的重大問(wèn)題。筆者認為:維護、提升和創(chuàng )新法定計量檢定機構的核心競爭力是當務(wù)之急。

　　核心競爭力是一個(gè)組織獨特的知識和技能的集合，它是一種特殊的力量，根據筆者的理解，法定計量檢定機構的核心競爭力可作如下表述:1.該機構對計量科學(xué)中各學(xué)科的深刻理解。2.利用現有可以利用的資源在應用領(lǐng)域實(shí)現計量檢測目標的各種技能和資源的整合能力。3.對應用領(lǐng)域使用計量檢測成果的目的、意義和使用計量檢測成果對本領(lǐng)域發(fā)展前景的影響及為解決應用領(lǐng)域的計量檢測需求必須掌握的相關(guān)知識的學(xué)習能力。這里指的能力是整個(gè)機構的能力。簡(jiǎn)單地說(shuō)，具體體現在兩個(gè)方面:①動(dòng)態(tài)的整合資源的能力；②與市場(chǎng)環(huán)境變化相適應的能力。鑒于核心競爭力的知識性，法定計量檢定機構的優(yōu)勢應體現在對計量學(xué)科深刻的理解，檢測技術(shù)多專(zhuān)業(yè)的協(xié)作和融會(huì )貫通上。如果說(shuō)，目前的法定計量檢定機構尚有一定競爭優(yōu)勢的話(huà)，主要體現在十大計量的門(mén)類(lèi)齊全，及計量檢測知識底蘊的積累上。這些競爭力，隨著(zhù)時(shí)間的推移、市場(chǎng)的變遷，如果戰略上決策失誤，優(yōu)勢會(huì )變?yōu)榱觿?，如果不維護、提升、創(chuàng )新自己的核心競爭力，瞬間會(huì )被市場(chǎng)淹沒(méi)。

　　為敘述方便，我們將法定計量檢定機構的競爭力分為三個(gè)層次:第一個(gè)層次所說(shuō)的是核心競爭力，是最基礎的、戰略性的。中間層次即檢測項目的競爭力，對檢定機構主要體現在擁有檢測項目的水平、多寡及市場(chǎng)用戶(hù)的占有率上。它是以核心競爭力為基礎的，實(shí)際上它是核心產(chǎn)品的競爭力。第三個(gè)層次是業(yè)務(wù)項目的承攬、質(zhì)量管理、服務(wù)，用戶(hù)意見(jiàn)的收集、工作程序的改善，及內部物流、資金流、信息流的運轉和運用等。這三個(gè)層面對法定計量檢定機構都是至關(guān)重要的，并且在短期內，容易見(jiàn)成效的是看得見(jiàn)摸得著(zhù)的第三個(gè)層面。這是目前各法定計量檢定機構、各計量檢測技術(shù)機構不遺余力的擴充檢測項目、申請實(shí)驗室認證，加強內部管理的主要動(dòng)力。然而我們不能不看到在第三和第二個(gè)層面上的競爭，差異正在逐步縮小。只有最基礎的核心競爭力是難以平衡的。在提升核心競爭力上下功夫是法定計量檢定機構占領(lǐng)市場(chǎng)主導地位的最佳途徑。

　　2003年北京市政府為有效解決北京市機動(dòng)車(chē)尾氣污染問(wèn)題。對汽車(chē)尾氣的檢測，由原先靜態(tài)狀況下的檢測(固定功率)，提升為動(dòng)態(tài)狀況下(工況功率)的檢測，需要對此類(lèi)檢測系統重新進(jìn)行檢定，涉及到力的測定、功率的測定，各種氣體分析儀的檢定，及檢定方法的設計，檢定裝置的制作，這是一項沒(méi)有現成資料可用，又從未接觸過(guò)的、艱巨的新任務(wù)。面對這樣一件社會(huì )需要、政府關(guān)注、百姓關(guān)心的“實(shí)事”工程，北京市計量科學(xué)研究所調動(dòng)了力學(xué)、理化專(zhuān)業(yè)的科技人員在極短的時(shí)間內，依據對計量學(xué)科的深刻理解和檢測的一般原理，和對有關(guān)法律法規的熟悉認知程度及汽車(chē)在各種功率運行狀況下的尾氣排放規律，研究制定了《汽油車(chē)穩態(tài)加載污染物排放檢測系統》檢定規程，制作了科學(xué)的、符合現場(chǎng)使用要求的完整的檢定裝置，在市政府規定期限內圓滿(mǎn)地完成了全市檢測系統的檢定任務(wù)。任務(wù)的完成過(guò)程實(shí)際上是政府對法定計量檢定機構能力的一種考核，既考察了法定計量檢定機構對檢測市場(chǎng)的反應能力，又是對多學(xué)科，多專(zhuān)業(yè)協(xié)同解決同一檢測事物的協(xié)調能力的考核。目前我們的法定計量檢定機構大多僅限于第二和第三層面的競爭力的提升，致使整個(gè)社會(huì )對法定計量檢定機構認知率較低。事實(shí)上整個(gè)社會(huì )存在大量需要我們去解決的計量檢定、檢測、測試的問(wèn)題。譬如:醫療系統必需的血球計數器檢定用的標準血球的制作、定標問(wèn)題，血液流變儀的檢定問(wèn)題，抗“非典”斗爭中各種測溫儀、體溫計對同一人體測溫的一致性問(wèn)題，呼吸機的檢測問(wèn)題，各醫療機構對患者進(jìn)行的血、尿等化驗數據、X光、CT等診斷數據的一致性(量值的準確)及各醫療單位的互認、通用問(wèn)題(計量的統一性)沒(méi)有真正解決，當然也受政府的決心、技術(shù)機構的經(jīng)濟實(shí)力等因素的制約，但是法定計量檢定機構的技術(shù)實(shí)力、專(zhuān)業(yè)技能以及協(xié)調可用資源的能力不足也是一個(gè)重要原因。又譬如:陜西天然氣進(jìn)京工程中的流量計量問(wèn)題，法定計量檢定機構并未涉足；2008年北京市舉辦奧運會(huì )已被企業(yè)界炒得熱火朝天，法定計量檢定機構卻顯得無(wú)所適從?！拔鳉鈻|輸”工程中流量計量也未見(jiàn)法定計量檢定機構的蹤影，國家投資近千億元的三峽工程中，涉及到的計量檢測問(wèn)題也未見(jiàn)到哪一個(gè)法定計量檢定機構請纓出戰，不知未來(lái)的“南水北調”工程，法定計量檢定機構會(huì )不會(huì )有所建樹(shù)。以上種種事例說(shuō)明，法定計量檢定機構整體的核心競爭力不足是影響我們進(jìn)入國民經(jīng)濟主戰場(chǎng)的重要障礙。要占領(lǐng)計量檢測市場(chǎng)的主導地位，提升法定計量檢定機構的核心競爭力是當務(wù)之急。

　　提升核心競爭力，可以獲得持續的發(fā)展優(yōu)勢，不僅能在計量檢測市場(chǎng)中應對海外檢測機構的挑戰，在國內同行中處于優(yōu)勢地位，而且可以在整個(gè)國民經(jīng)濟的市場(chǎng)競爭中創(chuàng )立自身的檢測品牌。然而提升核心競爭力應從何處入手呢?筆者認為應采取如下具體措施。

　　1.對自身的核心競爭力要素進(jìn)行分析和評估。缺少什么，就有意識的補充什么，不拘一格吸納人才。及時(shí)形成新的核心競爭能力。

　　2.持久地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新，才能長(cháng)期獲得核心競爭力，制定競爭戰略的目的是提升核心競爭力，戰略的核心是技術(shù)創(chuàng )新。具體體現在對原有計量檢定項目進(jìn)行擴展和更新，盡快進(jìn)入新的社會(huì )需求領(lǐng)域。以及適應社會(huì )需要的計量檢測方法的創(chuàng )新。如計量檢定技術(shù)機構中的法定檢定項目，必須隨著(zhù)技術(shù)進(jìn)步，在量值傳遞的方式上、在檢測方法上、在滿(mǎn)足用戶(hù)的具體需求上進(jìn)行創(chuàng )新。相同的項目，有的法定計量檢定機構工作有聲有色，有的卻死氣沉沉，主要區別是有沒(méi)有技術(shù)創(chuàng )新的氣氛和創(chuàng )新的機制。敢于利用現有設施承攬“硬骨頭”的機構才是擁有強核心競爭力的技術(shù)機構。

　　3.出于核心競爭力戰略地位的需要，為重要項目?jì)?yōu)先配置資源，特別是核心競爭力攜帶者的人力資源的配置。這一點(diǎn)常被某些法定計量檢定機構忽視，這就需要機構內資源能夠自由流動(dòng)和共享，否則就難以保證項目資源的優(yōu)先配置和組織內資源的優(yōu)化配置。

　　4.通過(guò)戰略聯(lián)盟(必要時(shí)的兼并或收購)根據需要從外部得到構成新的核心競爭力的技術(shù)，這種方式實(shí)際上是一種制度創(chuàng )新，也是國家質(zhì)檢總局計量司提倡鼓勵的方式。

　　5.建立學(xué)習型的技術(shù)機構是增強核心競爭力的有效途徑。學(xué)習型的組織機構對競爭力的營(yíng)造十分重要，沒(méi)有一個(gè)學(xué)習氛圍，無(wú)論是核心競爭力要素的內部研發(fā)，還是外部獲取都難以實(shí)現。尤其是核心競爭力要素的外部獲取(向戰略聯(lián)盟中學(xué)習)過(guò)程中，技術(shù)機構的學(xué)習能力與學(xué)習的深度、廣度和速度決定著(zhù)外部學(xué)習的成效，也決定著(zhù)其核心競爭力要素的外部獲取。即便是技術(shù)機構內部核心競爭力的培育和提升，沒(méi)有一個(gè)學(xué)習型的組織，持續學(xué)習和積累也是難以實(shí)現的。

　　6.注重核心競爭力的更新。隨著(zhù)時(shí)間的推移，以及市場(chǎng)的變化，原先具有的核心競爭力可能會(huì )過(guò)時(shí)，甚至會(huì )喪失，因為隨著(zhù)時(shí)間的推移和科技的迅速發(fā)展，知識會(huì )落伍，技術(shù)機構的核心競爭力會(huì )演變?yōu)橐话愀偁幜?，主觀(guān)上如果技術(shù)機構缺乏對核心競爭力的管理(評估)，部門(mén)之間、項目之間溝通不暢，或缺乏必要的資助，都會(huì )造成核心競爭力的喪失。

　　檢測市場(chǎng)的開(kāi)放已是大勢所趨，國內法定計量檢定機構將面臨國內、國際市場(chǎng)的激烈競爭，只有在有價(jià)值的經(jīng)濟活動(dòng)分析中，不斷對技術(shù)機構檢測資源、知識資源進(jìn)行整合、維護、提升、創(chuàng )新自身的核心競爭力，進(jìn)而確保法定計量檢定機構在競爭市場(chǎng)上具有特殊的競爭優(yōu)勢，是法定計量技術(shù)機構發(fā)展的較可靠的途徑。