打造一流國家檢測中心 奏響“科技興檢”最強音

——廣西計量院緊貼產(chǎn)業(yè)需求打造強勁公共技術(shù)服務(wù)檢測平臺紀實(shí)

　　2012年9月20日，對于廣西壯族自治區計量檢測研究院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)廣西計量院）來(lái)說(shuō)，是一個(gè)特殊而喜慶的日子。國家量具質(zhì)量監督檢驗中心、國家城市能源計量中心、廣西光電及車(chē)用電器質(zhì)檢中心暨廣西計量檢測研究院新院落址南寧高新開(kāi)發(fā)區，國家質(zhì)檢總局局長(cháng)支樹(shù)平親臨啟用儀式道賀。這是廣西質(zhì)監系統一大盛事，是廣西質(zhì)監事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的又一個(gè)里程碑。

    廣西壯族自治區計量檢測研究院鳥(niǎo)瞰圖

　　廣西計量院成立于2004年8月24日，由廣西計量測試研究所和南寧市計量測試研究所合并組建而成。新落成的廣西計量檢測研究院建筑面積達到2.9萬(wàn)平方米，其中實(shí)驗室2.3萬(wàn)平方米，恒溫、恒濕實(shí)驗室0.31萬(wàn)平方米；國家量具產(chǎn)品監督檢驗中心、光電及精密機械產(chǎn)品檢驗中心為1.85萬(wàn)平方米，電磁兼容實(shí)驗中心為0.08萬(wàn)平方米；設有三米法電波暗室、樣品庫、數據處理室等。流量檢測中心為0.35萬(wàn)平方米，設有汽車(chē)油罐車(chē)檢定室、系列鐘罩流量標準裝置實(shí)驗室、系列鐘罩流量標準裝置實(shí)驗室、油流量標準裝置實(shí)驗室、大口徑水流量實(shí)驗室、音速?lài)娮鞖怏w流量標準裝置實(shí)驗室、數據處理室等。大力值、大（?。┵|(zhì)量檢測中心0.346萬(wàn)平方米。中心有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才達到165名，其中，博士后1名，博士?jì)擅?，碩士35名，大學(xué)本科以上學(xué)歷98名。目前已獲得國家法定計量檢定機構計量授權的檢定項目436項、校準項目492項、商品量檢測項目6項；通過(guò)CNAS校準項目304項，其所出具的檢測報告、校準證書(shū)獲得50多個(gè)國家互認資格。

　　“中心的落成，是廣西質(zhì)監系統積極貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的若干意見(jiàn)》和自治區黨委、政府的重大決策部署，圍繞區域產(chǎn)業(yè)結構特點(diǎn)而建設起來(lái)的一批具有產(chǎn)業(yè)集群基礎、地方特色、優(yōu)勢明顯的國家級和自治區質(zhì)量監督檢驗中心；通過(guò)大力打造公共檢測技術(shù)服務(wù)平臺，為科研和技術(shù)創(chuàng )新等方面提供強大支撐。”廣西區質(zhì)監局局長(cháng)鄧于仁在致辭中難掩激動(dòng)。作為廣西自治區政府重點(diǎn)建設項目、廣西質(zhì)監系統“817”工程關(guān)鍵項目之一——國家量具質(zhì)量監督檢驗中心、國家城市能源計量中心、廣西光電及車(chē)用電器質(zhì)檢中心暨廣西計量檢測研究院新院址的落成，將推動(dòng)廣西計量院在計量檢測設備，實(shí)驗室環(huán)境條件、人才、產(chǎn)品研發(fā)、標準研究制定、名牌培育、國際互認、經(jīng)營(yíng)管理等方面達到國內一流、國際先進(jìn)水平。這些中心投入使用后，對廣西節能減排、改善投資環(huán)境，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)聚集，促進(jìn)廣西“14+10”千億元產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，推動(dòng)誠信體系建設，保護廣大人民群眾利益，提升產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)綜合競爭力，建設資源節約環(huán)境友好型社會(huì )和實(shí)現廣西超越跨越發(fā)展具有重要意義。

　　 夯實(shí)量具制造業(yè)的“推進(jìn)器”

　　作為一個(gè)在世界量具市場(chǎng)享有很大份額的量具制造業(yè)大國，我國的量具生產(chǎn)企業(yè)近百家，而廣西這個(gè)我國最大的量具及電子數顯量具生產(chǎn)基地，已經(jīng)形成了從IC芯片、傳感器組件及整機生產(chǎn)的配套研發(fā)和生產(chǎn)基地，每年各種量具產(chǎn)銷(xiāo)量達150多萬(wàn)件，占全國產(chǎn)銷(xiāo)量的18%左右，尤其是電子數顯量具的產(chǎn)銷(xiāo)量達70萬(wàn)件左右，占全國電子數顯量具出口量的第一位。然而廣西乃至國家對量具生產(chǎn)基礎研究投入少，沒(méi)有掌握核心技術(shù)和器件，沒(méi)有創(chuàng )出國際認同的知名品牌，許多產(chǎn)品還處于仿制國外產(chǎn)品的階段，制造的多數是中低檔產(chǎn)品。即量具產(chǎn)品質(zhì)量檢測公共服務(wù)平臺的缺失，以及產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)標準的空白，成為阻礙我國量具制造產(chǎn)業(yè)做大做強的重要因素之一。如何創(chuàng )造更好的條件和環(huán)境，大力推動(dòng)廣西乃至國家的量具制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展？

　　一張新藍圖在廣西區質(zhì)監系統領(lǐng)導班子腦中鋪展開(kāi)來(lái)——建立國家量具質(zhì)量監督檢驗中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家量具中心），把它打造成為我國量具檢測技術(shù)能力、科學(xué)研究能力和管理水平的現代化檢測中心、信息中心、科研基地和高級技術(shù)人才的培養基地。

　　2005年12月，廣西區質(zhì)監局獲國家質(zhì)檢總局批復，在廣西計量院的基礎上籌建“國家量具質(zhì)量監督檢驗中心”。為確?；I建工作高質(zhì)量完成，廣西區質(zhì)監局成立了以局長(cháng)鄧于仁為組長(cháng)的籌建領(lǐng)導小組，并下設由廣西計量院院長(cháng)任主任的辦公室，制定了“國家量具質(zhì)量監督檢驗中心籌建實(shí)施方案”，擬定了詳細的工作計劃，確保了國家量具中心各項工作的快速、高效推進(jìn)。與此同時(shí)，為少走彎路，及時(shí)了解本機構檢測能力的差距和不足，廣西區質(zhì)監局組織專(zhuān)人走訪(fǎng)中國計量科學(xué)院、湖北、河南、廣東、浙江等國家和省級計量技術(shù)機構，充分了解檢驗檢測設備的配置、人員、實(shí)驗室環(huán)境場(chǎng)地等方面的要求。

　　因符合實(shí)際、定位清晰，國家量具中心項目很快得到廣西自治區黨委、政府的充分肯定與大力支持。

　　為保證檢測實(shí)驗場(chǎng)地的配套，廣西計量院成立了量具計量性能檢驗室、環(huán)境檢驗室和電磁兼容檢驗室，購置了一批先進(jìn)的試驗設備，如德國Leitz PMM-C 12107三坐標測量機、德國馬爾828CIM測長(cháng)機、英國雷尼紹XL80激光干涉儀、英國泰勒-霍普森表面粗糙度輪廓儀（Form Talysurf i60）、英國泰勒-霍普森圓柱度儀（Talyrond365）、青島前哨精密儀器有限公司（1500×2000×400）mm00級平板及CCY1000垂直度檢查儀、高低溫及濕度試驗裝置、振動(dòng)沖擊試驗裝置和符合IEC和國家標準要求的電磁兼容測試系統等，可進(jìn)行量具產(chǎn)品的計量性能、電磁兼容性、環(huán)境干擾等試驗項目，設備配置在國內具有領(lǐng)先水平。

　　此外，廣西計量院不僅對現有的檢測人員進(jìn)行在職培訓和深入工廠(chǎng)實(shí)際操作培訓，還加強人才引進(jìn)。如今，國家量具中心擁有博士后1名、博士2名、研究生35名、教授級高級工程師3名、高級工程師16名、全國標準化技術(shù)委員會(huì )委員和全國計量專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì )委員等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才8名，技術(shù)能力在全國處于領(lǐng)先地位；檢測能力已基本覆蓋本行業(yè)的產(chǎn)品和項目，涉及平直類(lèi)量具，角度類(lèi)量具，游標類(lèi)量具，測微類(lèi)量具，指示類(lèi)量具，端度量具，線(xiàn)紋類(lèi)量具，極限量規類(lèi)等總共79種量具產(chǎn)品。

　　2009年7月，國家量具質(zhì)量監督檢驗中心正式成立，作為具備第三方公正地位的國家級量具質(zhì)監檢驗機構，承擔起全國量具的國家質(zhì)量監督抽查、計量性能、型式評價(jià)、技術(shù)仲裁的檢驗，和量具新產(chǎn)品鑒定的檢驗、產(chǎn)品定型試驗，以及國家標準和行業(yè)標準的制修訂等工作，為量具產(chǎn)業(yè)發(fā)展和廣西經(jīng)濟建設提供了優(yōu)良的服務(wù)和有力的技術(shù)支撐。2009年9月，國家量具中心通過(guò)國家認證認可監督管理委員會(huì )對中心成立運營(yíng)以來(lái)的首次專(zhuān)項監督檢查。2011年6月，國家量具中心順利通過(guò)由中國合格評定國家認可委員會(huì )（CNAS）派出的專(zhuān)家評審組對實(shí)驗室第三次監督+擴項和國家量具質(zhì)檢中心的計量認證/審查認可、監督+擴項“三合一”評審。2012年1月，國家量具中心順利通過(guò)由中國合格評定國家認可委員會(huì )（CNAS）進(jìn)行的計量認證/審查認可復查現場(chǎng)評審。至此，國家量具中心的整體能力得到了大幅度的提升。

[page_break]
 

　　助推產(chǎn)業(yè)轉型升級的“助推劑”

　　“能源計量是節能減排的基石，為節約能源所采取的任何措施都離不開(kāi)計量工作。”國家質(zhì)檢總局副局長(cháng)蒲長(cháng)城在今年的中國能源計量與節能減排論壇上指出。正處于產(chǎn)業(yè)結構調整期的廣西，各行業(yè)正在向高效低耗的“經(jīng)濟”型轉變，計量行政管理部門(mén)，用能單位、用能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)都在以不同的方式展開(kāi)節能減排工作，這一切都離不開(kāi)真實(shí)可靠的能源計量數據。“國家城市能源計量中心投入使用后，對我區節能減排、促進(jìn)14+10千億元產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，建設資源節約環(huán)境友好型社會(huì )和實(shí)現我區超越跨越發(fā)展具有重要意義。”南寧市市長(cháng)周紅波說(shuō)。

　　據了解，能源計量數據采集離不開(kāi)與各能源供應部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)形成良好溝通協(xié)調機制，如果不能與水、電、氣等能源供應部門(mén)形成良好的溝通機制，能源計量數據采集將會(huì )面臨巨大困難。“長(cháng)期以來(lái)，廣西區計量檢測研究院都積極地與當地企業(yè)密切合作從事水、電、氣三表的遠程抄表的研發(fā)工作，并協(xié)助當地企業(yè)完成了從發(fā)明專(zhuān)利到實(shí)用產(chǎn)品的轉化工作。”據廣西計量院院長(cháng)劉榮光介紹，廣西計量院與企業(yè)合作，先后開(kāi)發(fā)完成了“數字直讀式電能表”“數字直讀式遠傳水表”“數字直讀式遠傳煤氣表”等現代化能源計量產(chǎn)品并協(xié)助其進(jìn)行規模性應用。

　　2007年起，廣西計量院與廣西水利廳、南寧廣通數字技術(shù)有限公司一起聯(lián)合攻關(guān)，建立了覆蓋全廣西的“廣西水資源實(shí)時(shí)監控系統”，通過(guò)這一系統的建成和投運，在利用現代科學(xué)技術(shù)實(shí)現遠距離采集資源數據方面獲得了豐富的經(jīng)驗；2008年又承擔了廣西節能辦和廣西科技廳下達的“工業(yè)鍋爐熱效率在線(xiàn)檢測系統”的科研項目，該項目已于2009年9月完成并已驗收。通過(guò)一系列科研活動(dòng)的實(shí)戰，廣西計量院具備了包括各種形態(tài)的能源如電能、熱能、液態(tài)燃料、氣態(tài)燃料、固態(tài)燃料的載能計量和遠程數據采集的技術(shù)能力和豐富的經(jīng)驗，為完成建立“國家城市能源數據中心”做好了充分的技術(shù)準備。

　　“以往的能源計量工作局限于能源計量器具的配置，能耗數據統計采用各用能單位逐級上報的模式進(jìn)行，這種模式雖具有較大的靈活性，但方式隨意性大、準確性差、無(wú)法客觀(guān)地反映各行業(yè)能耗的實(shí)際情況；為達到節能減排的目的，能源計量工作必須突破能源審計的形式，開(kāi)拓新的思路。”廣西區質(zhì)監局局長(cháng)鄧于仁表示，廣西將以一線(xiàn)能耗數據的實(shí)時(shí)采集為基本手段，以數據的綜合分析為主要方法，建設能源計量數據監測中心，不但能夠提高用能單位的能源計量水平，促進(jìn)節能減排工作的開(kāi)展，而且通過(guò)各級數據中心聯(lián)網(wǎng)可以構建國家城市能源計量中心（廣西）。直接調用不同地區、不同行業(yè)、不同用能單位的動(dòng)態(tài)能耗數據，在全區范圍內，對不同行業(yè)用能單位的能耗量值數據在線(xiàn)集中采集、實(shí)時(shí)監測。

　　依托廣西計量院強有力的硬件設備和人員配備而建成的國家城市能源計量中心（廣西），正式投入使用后，將對全區能源計量數據進(jìn)行實(shí)時(shí)采集、分析、監控，為各級政府和有關(guān)部門(mén)實(shí)施能源管理及單位GDP能耗統計、節能減排目標考核評價(jià)提供權威、統一的能源計量數據。為政府部門(mén)實(shí)施對用能單位的各項節能監督管理、能源消耗統計提供準確的計量依據；開(kāi)展能源審計、節能檢測、耗能產(chǎn)品能效檢測等工作，為加強能源科學(xué)管理和有效節約能源提供科學(xué)的依據。以南寧為中心，輻射全區12個(gè)地市及周邊地區，建立重點(diǎn)能源計量實(shí)驗室，為耗能企業(yè)能源計量器具配備、檢定與管理提供技術(shù)支持。完善計量檢測體系，全面提升能源計量檢測和科研水平及服務(wù)經(jīng)濟建設的能力，為城市能源管理和用能單位節能減排工作發(fā)揮重要作用，并通過(guò)用能單位依法合理配置計量器具，正確運用分析計量數據，創(chuàng )新管理辦法，給工業(yè)企業(yè)帶來(lái)直接經(jīng)濟效益。

[page_break]
 

    成就首府產(chǎn)業(yè)聚集的“吸附器”

　　“光電及精密機械產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗中心投入使用后，將實(shí)現對南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對光電子信息及機電產(chǎn)品精密部件質(zhì)量檢測需求的全覆蓋，為光電新產(chǎn)品研發(fā)、標準制訂、數據互認、質(zhì)量監督搭建高新檢測技術(shù)服務(wù)平臺，為南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展打下堅實(shí)的基礎。”啟用儀式上，周紅波的一席話(huà)，讓人百感交集。

　　要知道，早在2009年，作為廣西政治、經(jīng)濟、文化首府的南寧，縱觀(guān)其工業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，涉及支撐高新技術(shù)發(fā)展的公共技術(shù)檢測平臺，尤其是涉及光、機、電產(chǎn)品現代化生產(chǎn)所必須的質(zhì)量檢測、精密測量、生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量控制及在線(xiàn)檢測等公共技術(shù)服務(wù)檢測平臺十分薄弱，甚至可以說(shuō)是空白。據統計，2009年，廣西科學(xué)儀器設備的社會(huì )公共利用率僅有15%左右，而南寧市更低，大型儀器的利用率僅在10%左右，而一些發(fā)達國家則達到了170%。企業(yè)投資和創(chuàng )新成本偏高，檢測資源難以共享。這不僅造成了資源浪費，也嚴重影響了廣西招商引資和整體創(chuàng )新能力的形成和提高。大量的企業(yè)要么自己購置高檔的分析測試設備，要么就是面對檢驗能力缺乏，生產(chǎn)的產(chǎn)品無(wú)法證實(shí)其質(zhì)量，特別是與質(zhì)量安全的相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可，需要通過(guò)中國“3C”認證（即中國強制性產(chǎn)品認證。列入《實(shí)施強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品目錄》中的產(chǎn)品包括家用電器、汽車(chē)、安全玻璃、醫療器械、電線(xiàn)電纜、玩具等產(chǎn)品均須通過(guò)認證方可銷(xiāo)售），廣西尚無(wú)一家檢測技術(shù)機構能夠承擔，產(chǎn)品生產(chǎn)鑒定需送外省，質(zhì)量問(wèn)題無(wú)法及時(shí)解決，新產(chǎn)品無(wú)法鑒定，新技術(shù)難以推廣，公共檢測能力缺失成為企業(yè)一道難以逾越的“門(mén)檻”。同年，自治區出臺的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持項目包括鋁及鋁加工產(chǎn)業(yè)、機械與裝備制造產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)3大項，相關(guān)產(chǎn)品與光電及精密機械產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗密不可分，必須借助現代化先進(jìn)的檢驗檢測手段才能實(shí)現其產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)特性的高新、高技術(shù)、高附加值項目。

　　面對難得的歷史發(fā)展機遇與挑戰，南寧市政府提出把創(chuàng )新從科技發(fā)展戰略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略進(jìn)一步提升為城市發(fā)展的主導戰略。建立較完善的自主創(chuàng )新體系，培育一批創(chuàng )新型人才，形成一批具有自主知識產(chǎn)權、核心競爭力強的創(chuàng )新型產(chǎn)品，打造一批具有產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢的創(chuàng )新型企業(yè)。而產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展本身具有一定的根植性。一方面表現在產(chǎn)業(yè)鏈上中下游產(chǎn)品和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈之間逐漸的完善和相互依存，形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。另一方面就是企業(yè)依靠高端公共服務(wù)檢測平臺所提供的具有國家、國際認證認可資質(zhì)的第三方檢測服務(wù)，獲得具有行政或法律效力的檢測報告證實(shí)其產(chǎn)品質(zhì)量，從而獲得國內、國際產(chǎn)品銷(xiāo)售的“通行證”。依靠專(zhuān)業(yè)的分析檢測報告，改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量。依靠高端檢驗技術(shù)支撐研究新標準，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，只有這樣產(chǎn)業(yè)才能不斷發(fā)展壯大。

　　據介紹，光電及精密機械產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗中心檢驗檢測用房、實(shí)驗用房、設備用房等29000平方米，總投資達1.23億元。嚴格按照國家實(shí)驗室設置的環(huán)境和設施標準，完成實(shí)驗室的裝修、實(shí)驗室檢測配套設施等。實(shí)現對光電及精密機械產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗，具備重要產(chǎn)品及關(guān)鍵項目（參數）的全項檢驗能力，檢驗檢測能力覆蓋其中心名稱(chēng)對應的85%以上的產(chǎn)品或項目。重點(diǎn)建設十米法全電波暗室用于信息技術(shù)產(chǎn)品、汽車(chē)電子、通訊產(chǎn)品、音頻視頻產(chǎn)品、醫療器械、工業(yè)設備等所有的電磁兼容性檢測項目。實(shí)驗室可以同時(shí)按照國際電工委員會(huì )IEC標準、歐盟EN標準、中國GB標準、美國UL標準、加拿大CSA標準進(jìn)行檢測?？梢詽M(mǎn)足制造裝備業(yè)所涉及的機械量、電學(xué)量、熱工量等理化參數以及電磁兼容方面的檢測需求，實(shí)現對南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對光電子信息及機電產(chǎn)品精密零部件質(zhì)量檢測需求的全覆蓋。

　　光電及精密機械產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗中心搭建的公共檢測服務(wù)平臺，不僅減少企業(yè)投資成本，形成產(chǎn)業(yè)聚集和人才聚集效應，也提升產(chǎn)業(yè)結構層次，為構建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)裝備制造業(yè)為支撐的現代產(chǎn)業(yè)體系打下堅實(shí)的基礎。具體表現為：一是向光、機、電、精密零部件生產(chǎn)、加工企業(yè)提供具有自主知識產(chǎn)權、高附加值、高技術(shù)含量、開(kāi)放的開(kāi)發(fā)和中試轉化科技條件，起到公共實(shí)驗室和試驗基地的作用。二是針對存在的關(guān)鍵共性技術(shù)難題，依靠檢測中心現代化精密的先進(jìn)檢測設備和檢測技術(shù)，主動(dòng)設計課題，開(kāi)展研發(fā)和聯(lián)合攻關(guān)。幫助廣大企業(yè)解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題，成為廣大企業(yè)尤其是中小企業(yè)的技術(shù)依托。三是為政府和社會(huì )提供科學(xué)、公正、權威的第三方檢測數據，避免檢測數據失真，為市場(chǎng)競爭的有序健康發(fā)展提供技術(shù)保障。此外，利用檢測技術(shù)平臺的集聚優(yōu)勢，溝通技術(shù)信息，為企業(yè)“看病開(kāi)方”解決重大技術(shù)難題，發(fā)揮檢測研究中心平臺在國際、國內技術(shù)交流連接四方上的優(yōu)勢，及時(shí)溝通信息，從技術(shù)層面上擴大影響，優(yōu)化投資軟環(huán)境，促進(jìn)招商向以?xún)?yōu)越技術(shù)環(huán)境吸引外資的技術(shù)招商模式轉變。