目前，各地的城市能源計量中心建設已進(jìn)入攻堅階段，遇到的問(wèn)題主要集中在資金、人才、機制等方面，各地也正在尋求一條突破之路。

資金從何而來(lái)

　　首先是資金的來(lái)源問(wèn)題。據福建計量中心許航介紹，要在一家企業(yè)實(shí)現能源計量數據的采集傳輸，系統終端能源計量器具的配置與更新費用至少需要兩萬(wàn)元以上。費用從哪里出？企業(yè)顯然并不情愿，而計量中心也是力不從心。

　　以湖北計量中心為例，該中心首批開(kāi)展了10家試點(diǎn)企業(yè)的能源數據聯(lián)網(wǎng)，費用是由湖北省計量院自籌經(jīng)費解決的。該院負責人無(wú)奈地說(shuō)：“幾十萬(wàn)元作為前期啟動(dòng)是可行的，但長(cháng)此以往難以為繼。”要實(shí)現對整個(gè)城市乃至全省所有能耗情況的全面掌握與分析，10家企業(yè)是遠遠不夠的，資金缺口成為困擾各計量中心的大問(wèn)題。如果聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)數量太少，獲得的數據不具備統計學(xué)上的意義，那么，計量中心的職能就無(wú)法充分發(fā)揮，數據也就喪失了生命力。

　　當一些計量中心在為資金犯愁的時(shí)候，一些地方卻在嘗試中突破了這一瓶頸。

　　“福建計量中心在創(chuàng )立之初也遇到過(guò)資金不足的問(wèn)題。本著(zhù)摸著(zhù)石頭過(guò)河的原則，我們做了很多新的嘗試。”許航說(shuō)，2008年底，我國第一個(gè)計量中心在福建成立。剛開(kāi)始，他們并沒(méi)有計較成本，只想著(zhù)先做起來(lái)，當工作全面展開(kāi)后，卻無(wú)法繞過(guò)資金不足的問(wèn)題。

　　通過(guò)與福建省節能減排工作主管部門(mén)省經(jīng)貿委協(xié)調，福建省采取了由計量中心出技術(shù)、節能改造公司投資參與能源數據采集工作的方式。“我們與這些節能公司簽訂了協(xié)議，要求他們對所有數據保密，并做到不作假、不偽造數據，還對他們的售后服務(wù)提出了要求。”許航說(shuō)，目前這些節能公司并沒(méi)有從安裝能源計量數據采集系統的項目中盈利，他們將這看作是積累客戶(hù)的機會(huì )，看重的是與這些耗能企業(yè)今后的長(cháng)遠合作。

　　有了節能公司的參與，數據采集系統建立工作進(jìn)展更加順利。聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的不斷增加，能源計量數據的不斷匯總，福建計量中心的能源分析、研究工作有了堅實(shí)的基礎，提交給政府的能源分析報告引起了高度重視。近兩年，該省經(jīng)貿委從省節能（循環(huán)經(jīng)濟）專(zhuān)項資金中計劃安排1000多萬(wàn)元專(zhuān)項經(jīng)費，用于扶持企業(yè)開(kāi)展數據采集工作，這也極大地調動(dòng)了企業(yè)的積極性，計量中心的工作也進(jìn)入了良性循環(huán)。

　　協(xié)調溝通機制如何建立

　　需要形成良好溝通協(xié)調機制的不僅是企業(yè)，還有各能源供應部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)。

　　“如何建立與各部門(mén)的協(xié)調溝通機制，這是一個(gè)很棘手的問(wèn)題。據我了解，現在各地計量中心在這方面是"八仙過(guò)海，各顯神通"，有的地方解決的好，有的地方卻進(jìn)展緩慢，因為缺乏一個(gè)長(cháng)效的協(xié)調機制。”江蘇的馬宇明說(shuō)出了自己的困惑。

　　深圳市計量質(zhì)量檢測研究院總工程師朱崇全是國內最早開(kāi)始研究計量中心建設的人之一。在幾年的建設實(shí)踐中，朱崇全意識到，如果不能與水、電、氣等能源供應部門(mén)形成良好的溝通機制，能源計量數據采集將會(huì )面臨巨大困難。為此，深圳計量中心在正式啟動(dòng)建設之前，做了大量細致的準備工作，分別與深圳市燃氣集團、水務(wù)集團、供電局等能源供應部門(mén)簽訂了合作協(xié)議，共同解決計量中心建設中遇到的能源相關(guān)技術(shù)工作與協(xié)調問(wèn)題。由于歷史原因，能源供應部門(mén)絕大部分都建立了自己的遠程抄表系統，也有人建議，如果將他們的數據通過(guò)接口并入能源計量數據公共平臺網(wǎng)絡(luò )系統，則計量中心的建設將大大加快，大大節省建設成本。

　　“計量中心要發(fā)揮作用不能質(zhì)監部門(mén)一頭熱，必須獲得其他節能管理部門(mén)的重視和支持。”這是福建計量中心3年來(lái)獲得的最深刻體會(huì )。為獲得支持，福建計量中心努力爭取把能源計量的內容寫(xiě)入省政府相關(guān)文件，為有效履行和發(fā)揮能源計量職能奠定基礎。同時(shí)還連續3年與省經(jīng)貿委聯(lián)合下發(fā)關(guān)于全省重點(diǎn)耗能企業(yè)能源計量數據集中采集工作的通知，明確該年度數據采集工作的目標任務(wù)和保障措施，強調各有關(guān)部門(mén)在數據采集工作中的責任。在協(xié)調協(xié)作方面，福建一方面建立數據采集工作聯(lián)席會(huì )議制度，省質(zhì)監局、省經(jīng)貿委、省統計局等部門(mén)定期召開(kāi)會(huì )議，及時(shí)分析、研究和解決能源計量工作中的重大問(wèn)題，形成整體工作合力。僅2010年，該省就聯(lián)合開(kāi)展30多場(chǎng)工作推進(jìn)會(huì )和多場(chǎng)專(zhuān)項監督檢查，促進(jìn)了工作落實(shí)；另一方面，建立省、市、縣三級質(zhì)監局聯(lián)合推動(dòng)的工作機制，先后到300多家重點(diǎn)耗能企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)調研和技術(shù)咨詢(xún)，指導企業(yè)制定數據采集技術(shù)改造方案，形成以國家計量中心負責技術(shù)指導、各級政府職能部門(mén)協(xié)調推進(jìn)的工作格局。

　　新任務(wù)急需復合型人才

　　能源計量監測專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的缺乏也是各計量中心普遍面臨的問(wèn)題。

　　“對長(cháng)期從事計量檢定和校準的人來(lái)說(shuō)，進(jìn)入能源計量這一新的領(lǐng)域并面向社會(huì )各行業(yè)開(kāi)展能源計量監測服務(wù)工作難度是相當大的。”云南計量中心的主任陳丹暉說(shuō)，計量工作人員對計量設備很熟悉，但對工業(yè)企業(yè)門(mén)類(lèi)眾多的生產(chǎn)用耗能設備的原理、性能、能效檢測標準及檢測方法，以及各種產(chǎn)品的工藝流程、能耗水平、國內外動(dòng)態(tài)等方面的知識儲備不足。“比如蒸汽流量計，以前我們的計量檢定人員只需要知道如何檢定，確保其計量準確就可以了。但現在，我們還要指導企業(yè)如何配、配在哪兒更科學(xué)；再比如，如果發(fā)現鍋爐效率低，我們就要指導企業(yè)找出原因并幫助他們解決問(wèn)題。這對長(cháng)期在實(shí)驗室里從事計量檢定和校準的計量工作人員來(lái)說(shuō)，是一個(gè)不小的挑戰。”

　　能源計量人才培養平臺是計量中心急需搭建的四大平臺之一。“培養造就一批計量管理和能源管理的復合型人才”是各計量中心迫切的需求。有的中心提出建立和完善節能專(zhuān)家庫，囊括各行業(yè)或領(lǐng)域節能先進(jìn)人才或專(zhuān)家，為節能減排工作儲備人才；有的則提出要加大對相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)培訓和學(xué)習，加強與節能減排相關(guān)政策法規、管理科學(xué)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)的學(xué)習研究。

　　“計量中心的建設是個(gè)系統復雜的過(guò)程，要真正建好、發(fā)揮作用，計量人一定要主動(dòng)作為，主動(dòng)爭取，有為才有位。”歷經(jīng)3年的探索嘗試，福建計量中心已經(jīng)找到了自己的發(fā)展之路。許航說(shuō)，他對計量中心未來(lái)的發(fā)展充滿(mǎn)信心，他相信這些能源計量數據將會(huì )煥發(fā)出更強大的生命力。

　　同樣滿(mǎn)懷信心的還有深圳的朱崇全。“只要抓住兩個(gè)關(guān)鍵，就能抓住計量中心建設的"牛鼻子"，建設就會(huì )更順利。”首先是計量中心的定位問(wèn)題。計量中心是政府節能減排的重要抓手，是全社會(huì )的基礎工程，它是要為全社會(huì )提供服務(wù)的，而不僅僅只隸屬于某個(gè)部門(mén)。朱崇全認為，明確了計量中心的定位，才能引起政府的重視，才能獲得相關(guān)部門(mén)、企業(yè)的積極配合。“其次，要解決數據的使用問(wèn)題。”能源數據到底怎么用，在哪些領(lǐng)域、哪些階段用，這些都需要法律法規來(lái)規定。“要讓計量中心出具的能源計量數據具有法律效力，成為法定數據。否則，這些數據只能作為參考數據，意義也就無(wú)法充分體現。”