跳動(dòng)的數字 節能的根基

——國家城市能源計量中心建設采訪(fǎng)記（上）

圖為國家城市能源計量中心（福建）工作人員向客人介紹節能情況。

　　兩輛白色的中型車(chē)，外觀(guān)看起來(lái)沒(méi)什么特別。打開(kāi)后車(chē)門(mén)，里面擺放著(zhù)的整齊的各種儀器設備立即顯示出它們的與眾不同。

　　對福建省計量院院長(cháng)許航來(lái)說(shuō)，這兩輛車(chē)猶如兩件“寶貝”，在能源計量工作中發(fā)揮了重要的技術(shù)支撐作用。“污染源監控計量流動(dòng)實(shí)驗室”能夠開(kāi)到現場(chǎng)，實(shí)現在線(xiàn)煙氣和水質(zhì)監測系統便捷快速的計量檢定；高精度衡器載荷測量?jì)x，可以深入企業(yè)車(chē)間第一線(xiàn)提供大型衡器的計量檢定，填補了非砝碼檢定大型衡器的國際空白。

　　值得“炫耀”的不僅僅是這兩臺流動(dòng)檢測車(chē)，更有國家城市能源計量中心（福建）交上來(lái)的一份值得稱(chēng)贊的成績(jì)單——截至2011年年底，該計量中心數據公共平臺已實(shí)現280多家重點(diǎn)耗能企業(yè)主要能源品種能耗數據的聯(lián)網(wǎng)和監測，及時(shí)、準確、系統的能源計量數據，為福建省經(jīng)貿委加強節能項目審核和節能獎勵工作及省政府機關(guān)事務(wù)管理局節能管理工作提供了重要的決策依據。

　　“十一五”期間，國家質(zhì)檢總局依托省級計量院（所），在福建、江蘇、新疆、重慶等省、自治區、直轄市先后批準建立了20家國家城市能源計量中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)計量中心），為地方政府節能減排工作保駕護航。幾年過(guò)去了，計量中心在地方節能減排工作中到底發(fā)揮了怎樣的“排頭兵”作用？在建設中，各地遭遇了何種困惑？“十二五”期間，被寄予厚望的計量中心能否不辱使命，在節能減排的“戰役”中再立新功？

　　節能減排的堅實(shí)根基

　　國務(wù)院印發(fā)的《“十二五”節能減排綜合性工作方案》明確要求，到2015年，全國萬(wàn)元國內生產(chǎn)總值能耗下降到0.869噸標準煤，“十二五”期間實(shí)現節約能源6.7億噸標準煤。同時(shí)，2015年，全國化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量比2010年分別下降8%；氨氮和氮氧化物排放總量比2010年分別下降10%。

　　節能減排，首先要量化能源和污染物，準確計量能源的消耗量和污染物的排放量。以碳稅和碳交易為例，碳稅的征收需要計量煤炭、天然氣和成品油等化石燃料的用量，根據其含碳量測出二氧化碳的排放量，再將二氧化碳的排放量乘以固定的稅率，從而得到碳稅。因此，碳稅和碳交易需要建立像稅控加油機一樣的計量體系。“如果數據不準，節能減排的政策制定就會(huì )失去可靠的根基。”許航說(shuō)，近年來(lái)，隨著(zhù)我國對節能減排工作的日益重視，隨著(zhù)地方政府在節能減排中所承擔目標壓力的增大，保證能源計量數據的準確可靠，已被越來(lái)越多的地方政府所認知。

　　從成立之初，計量中心就有著(zhù)自己明確的責任使命：搭建起能源計量數據公共平臺、能源計量檢測技術(shù)服務(wù)平臺、能源計量技術(shù)研究平臺、能源計量檢測人才培養平臺，為政府實(shí)施節能管理提供權威準確的能源計量數據，向社會(huì )提供能源計量量值傳遞和溯源、能源審計、節能監測、節能評估、節能量審核、能耗限額對標、能平衡測試、能效檢測、節能規劃、碳排放計量等全面的節能技術(shù)服務(wù)。

　　事實(shí)證明，各地的計量中心已經(jīng)為促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和國家節能法規、政策、標準的貫徹落實(shí)發(fā)揮了重要作用。福建計量中心數據公共平臺已實(shí)現280多家重點(diǎn)耗能企業(yè)主要能源品種能耗數據的聯(lián)網(wǎng)和監測，已對17家企業(yè)24臺工業(yè)鍋爐的熱效率數據實(shí)現聯(lián)網(wǎng)，對10家省直機關(guān)、事業(yè)單位的能耗數據進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)和監測；安徽計量中心已經(jīng)對23家企業(yè)進(jìn)行節能量審核，形成一套完整的審核程序步驟，確保企業(yè)節能改造項目的真實(shí)性及申報節能量的準確性；廣東計量中心已對20多家企業(yè)的3000多臺（套）溫度、壓力、流量、電能、理化分析等能源計量器具實(shí)現在線(xiàn)校準服務(wù)；江蘇計量中心參加了省質(zhì)監局、省經(jīng)信委組織的“江蘇省能源計量示范單位”評選，對全省申報企業(yè)進(jìn)行了現場(chǎng)評審，對各能耗企業(yè)認識和肯定能源計量對于節能減排工作的重要性有著(zhù)十分積極的作用。

　　傳統模式的挑戰

　　能源計量數據公共平臺是任何一所計量中心的基礎和核心。計量中心要發(fā)揮一系列作用，第一步也是關(guān)鍵的一步，就是要實(shí)現能源計量數據的在線(xiàn)采集、實(shí)時(shí)監測、遠程傳輸、集中存儲。說(shuō)起來(lái)容易，實(shí)現起來(lái)并不容易。

　　江蘇省計量院副院長(cháng)馬宇明分析，多年來(lái)，我國能耗數據統計采用各用能單位逐級上報的模式進(jìn)行。這種人工報表的模式具有較大的靈活性，已被企業(yè)執行多年。但這種方式隨意性大、準確性差、無(wú)法客觀(guān)地反映各行業(yè)能耗的實(shí)際情況。要打破這種傳統模式，既需要時(shí)間，也需要政府部門(mén)從制度改革上去推動(dòng)。當企業(yè)和政府均以科學(xué)、準確的能源計量數據為統計依據，并以此為依據制定和實(shí)施節能減排的各項制度和政策時(shí)，能源計量數據公共平臺的重要性就能充分顯現出來(lái)。

　　“能源計量數據公共平臺的建設，不僅徹底改變過(guò)去能源統計的模式，而且范圍大，牽涉面廣，沒(méi)有政府強有力的推動(dòng)，僅靠技術(shù)機構去建設是很困難的。”重慶計量中心負責人坦言，沿用多年的傳統模式給計量中心的運作帶來(lái)了一系列挑戰。