能源計量是實(shí)現節能減排的重要技術(shù)措施和基礎環(huán)節。近年來(lái)，福建省質(zhì)監局始終把能源計量作為推動(dòng)節能減排的重要抓手，圍繞構建“政府重視、部門(mén)配合、企業(yè)主動(dòng)、社會(huì )支持”的大計量工作格局，著(zhù)力先行先試，創(chuàng )新工作機制，推進(jìn)重點(diǎn)突破，取得了扎實(shí)成效。福建省首個(gè)能源計量重點(diǎn)實(shí)驗室獲批籌建；在全國率先探索建立能源計量數據采集制度，全省年綜合能耗5000噸標煤以上重點(diǎn)耗能企業(yè)能源計量器具信息已實(shí)現網(wǎng)上直報，省控重點(diǎn)耗能企業(yè)能源計量數據采集和聯(lián)網(wǎng)工作已基本完成，能源計量數據的應用途徑不斷拓展、取得突破，為福建省全面完成“十一五”節能減排目標作出了重要貢獻。
   

一、突出機制創(chuàng )新，著(zhù)力增強工作實(shí)效

    福建省質(zhì)監局緊緊圍繞政府“十一五”節能減排的目標任務(wù)，將能源計量與政府節能減排工作的需求相融合，作為節能減排重要基礎來(lái)抓，通過(guò)積極爭取政府的重視和支持，提升工作站位，把能源計量上升到政府工作層面來(lái)推動(dòng)。福建省政府于2008年12月召開(kāi)了全省計量工作會(huì )議，并在全國率先出臺了《關(guān)于加強計量工作的若干意見(jiàn)》；之后又爭取將加強能源計量工作的具體措施寫(xiě)入省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強節能工作的意見(jiàn)》等一系列節能減排的文件中。在此基礎上，福建省質(zhì)監局加強對市、縣質(zhì)監部門(mén)的指導，主動(dòng)向地方政府匯報工作，加大宣傳力度，謀求工作支持。同時(shí)，充分發(fā)揮相關(guān)職能部門(mén)的優(yōu)勢，主動(dòng)加強工作協(xié)調配合，爭取項目經(jīng)費支持并形成工作合力，通過(guò)積極努力，得到了各級政府的重視和部門(mén)的支持，為開(kāi)展能源計量工作創(chuàng )造了良好條件，確保取得工作實(shí)效。目前，全省所有設區市及縣(市)政府都召開(kāi)了計量工作會(huì )議或出臺了加強計量工作的意見(jiàn)。福建省發(fā)改委將國家城市能源計量中心(福建)、蒸汽流量計產(chǎn)品質(zhì)檢中心列入省重點(diǎn)建設項目，并安排國家城市能源計量中心(福建)一期補助經(jīng)費650萬(wàn)元，國家蒸汽流量計產(chǎn)品質(zhì)檢中心補助經(jīng)費即將到位；省財政對兩個(gè)中心安排了2000萬(wàn)元的專(zhuān)項經(jīng)費；省節能辦每年安排500萬(wàn)元專(zhuān)項經(jīng)費支持能源計量數據采集工作；省科技廳批準省質(zhì)監局設立省能源計量重點(diǎn)實(shí)驗室并安排了專(zhuān)項資金。2010年，福州、漳州、泉州等設區市政府及部分縣(市)政府獎勵補助能源計量經(jīng)費達500多萬(wàn)元。各相關(guān)部門(mén)的工作配合力度也明顯加大，省經(jīng)貿、統計等部門(mén)與省質(zhì)監局在2010年聯(lián)合開(kāi)展了30多場(chǎng)能源計量工作推進(jìn)會(huì )和10多次專(zhuān)項監督檢查；省環(huán)保廳與省質(zhì)監局聯(lián)合開(kāi)展了186家國控重點(diǎn)排污企業(yè)污染源自動(dòng)監測設備強制檢定，實(shí)現了減排領(lǐng)域計量在線(xiàn)檢測工作的重大突破。另外，省質(zhì)監局還充分發(fā)揮由29名來(lái)自各行業(yè)專(zhuān)家組成的福建省能源計量技術(shù)委員會(huì )的作用，并加強與高校、科研機構以及高科技龍頭企業(yè)的合作，共同進(jìn)行能源計量技術(shù)攻關(guān)，開(kāi)展科研項目6項，其中省部級以上4項。
   

二、突出項目帶動(dòng)，著(zhù)力提升工作水平

    1.加強能源計量公共平臺項目建設
    以國家城市能源計量中心(福建)、國家蒸汽流量計產(chǎn)品質(zhì)檢中心和省計量院科研基地(閩侯)等重點(diǎn)項目建設為抓手，積極推進(jìn)能源計量數據采集監測、能源計量檢測、能源計量技術(shù)研究和能源計量技術(shù)服務(wù)四大平臺建設。目前，國家城市能源計量中心(福建)已經(jīng)完成了能源計量數據公共平臺網(wǎng)站機房一期建設，研究開(kāi)發(fā)了城市能源計量數據采集監測系統，建立了重點(diǎn)耗能企業(yè)能源計量檔案信息平臺，實(shí)現了762家年綜合能耗5000噸標煤以上重點(diǎn)耗能企業(yè)35501臺(件)能源計量器具信息網(wǎng)上直報，并對能源計量器具實(shí)行動(dòng)態(tài)統計、查詢(xún)和管理。國家蒸汽流量計產(chǎn)品質(zhì)檢中心等項目建設也在順利推進(jìn)。
    2.建立能源計量數據采集制度
    近年來(lái)，省質(zhì)監局與省經(jīng)貿、統計部門(mén)聯(lián)合探索建立能源計量數據采集監測制度，取得了突破性進(jìn)展。一是研究確定了能源計量數據采集方法。應用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)施能源計量數據采集，并與統計部門(mén)的需求相銜接。目前，煤、油、電、氣等主要能耗計量數據的采集方案已通過(guò)專(zhuān)家論證、試點(diǎn)運行，并投入使用。二是探索構建了能源計量數據采集標準體系。已制定《能源計量數據采集系統的數據傳輸協(xié)議標準》、《工業(yè)企業(yè)能源計量數據集中采集終端(系統)通用技術(shù)條件》等地方標準，保證耗能企業(yè)與該中心數據平臺之間數據標準化對接。三是積極推進(jìn)能源計量數據采集工作。按照分類(lèi)試點(diǎn)、分步實(shí)施、循序漸進(jìn)的原則，在省控重點(diǎn)耗能企業(yè)全面推開(kāi)，目前，已有170家企業(yè)完成數據采集和聯(lián)網(wǎng)工作，年綜合能耗萬(wàn)噸標煤以上重點(diǎn)耗能企業(yè)開(kāi)展數據采集和聯(lián)網(wǎng)工作也已開(kāi)始。同時(shí)，省質(zhì)監局還開(kāi)展了10噸以上工業(yè)鍋爐熱效率和水泥行業(yè)熟料單位產(chǎn)品能耗的數據采集和監測試點(diǎn)，有效解決了工業(yè)鍋爐耗能大戶(hù)長(cháng)期缺乏精確計量和實(shí)時(shí)監測管理的“老大難”問(wèn)題。這項工作得到了2010年國務(wù)院節能目標責任評價(jià)考核組的高度評價(jià)并予以加分。
    3.推動(dòng)能源計量數據有效應用
    實(shí)踐證明，數據采集監測對于推動(dòng)企業(yè)落實(shí)能源計量器具配備、準確反映能耗情況、促進(jìn)能源計量數據分析應用、實(shí)現節能降耗具有重要的功能作用。因此，省質(zhì)監局在建立能源計量數據采集制度的基礎上，積極拓展能源計量數據應用的有效途徑:一是為政府和有關(guān)部門(mén)節能管理提供可靠的依據。目前，能源計量數據已初步應用到省節能辦對節能目標的考核、評價(jià)，以及對企業(yè)節能改造獎勵等方面；應用到統計部門(mén)對單位GDP能耗的統計、監測。省質(zhì)監局還把公共機構能源計量數據采集試點(diǎn)工作納入2011年工作重點(diǎn)，并順利推進(jìn)。二是為企業(yè)實(shí)現精細化管理、有效節能降耗提供準確的依據。指導和幫助企業(yè)做好能源計量數據的分析、診斷和應用，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，把能源計量數據應用到企業(yè)的過(guò)程控制、節能管理、技術(shù)改造等環(huán)節，幫助企業(yè)提高計量管理水平，促進(jìn)節能降耗。如福建福人林業(yè)有限公司通過(guò)加強對能源計量數據的采集、監測、分析和診斷，采用省計量院提供的技術(shù)方案，投入5萬(wàn)元就使鍋爐能源利用率提高了16.3%，僅一個(gè)動(dòng)力分廠(chǎng)年累計節能量就達到1252噸標煤。福州一化化學(xué)品股份有限公司充分運用能源計量數據進(jìn)行分析、診斷，在省計量院的幫助下，該廠(chǎng)通過(guò)節能技術(shù)改造，節能空間達20%～25%，年節約成本100多萬(wàn)元，節能成效顯著(zhù)。
   

三、突出科技興檢，著(zhù)力提升技術(shù)保障

    為提升能源計量技術(shù)能力，福建省質(zhì)監局不斷加快節能減排急需的社會(huì )公用計量標準建設，近3年，全省質(zhì)監系統投入6000多萬(wàn)元用于建設計量檢測項目，2010年僅國家城市能源計量中心(福建)就投入800多萬(wàn)元，建立了音速?lài)娮旆怏w流量標準裝置、煙氣排放連續監測系統檢定裝置等8項水平較高的社會(huì )公用計量標準。加大人才引進(jìn)和培養力度，國家城市能源計量中心(福建)現有教授級高工3名、高級工程師8名、工程師4名、博士3名、研究生9名。充分運用國家城市能源計量中心(福建)科研平臺，加大能源計量科研攻關(guān)力度，由國家城市能源計量中心(福建)、福州大學(xué)等單位承擔的國家質(zhì)檢總局科技計劃項目“城市能源數據監測系統的研究”已通過(guò)專(zhuān)家評審驗收；鍋爐煤耗/效率測量裝置等項目填補了國內空白；天然氣用超聲流量計遠程在線(xiàn)診斷及檢測系統等一批科研項目取得階段性進(jìn)展；同時(shí)，還制定了12項節能減排急需的省地方標準和檢定規程。
   

四、突出先行先試，著(zhù)力拓展工作領(lǐng)域

    充分發(fā)揮海峽西岸經(jīng)濟區獨特的對臺優(yōu)勢和工作基礎，大膽先行先試，積極推動(dòng)閩臺計量工作合作向更廣范圍、更大規模、更深層次邁進(jìn)。一是探索建立合作機制。2010年2月，福建省計量測試學(xué)會(huì )與臺灣計量工程學(xué)會(huì )簽署了《計量交流與合作意向書(shū)》，12月國家城市能源計量中心(福建)與臺灣計量工程學(xué)會(huì )簽訂了《光伏計量合作意向書(shū)》，搭建了閩臺計量合作的基礎平臺。二是積極開(kāi)展學(xué)術(shù)交流。與臺灣計量工程學(xué)會(huì )共同舉辦了新能源計量研討會(huì )；邀請臺灣工研院測量中心的3位博士到福建省舉辦能源計量系列學(xué)術(shù)講座。2010年雙方已開(kāi)展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)6場(chǎng)，交流互訪(fǎng)52人次，合作開(kāi)展科研項目2項。同時(shí)，福建省質(zhì)監局圍繞光伏能源計量、臺灣LED標準等內容，選派了3位學(xué)者赴臺灣工研院進(jìn)行為期3～6個(gè)月的學(xué)習研修，這是臺灣工研院第一次正式核準接受訪(fǎng)問(wèn)研修的大陸學(xué)者。三是不斷深化項目合作。借助閩臺計量合作的平臺，臺灣本土企業(yè)首次將3臺儀器設備送到福建省計量院校準。目前，福建省計量院與臺灣工業(yè)技術(shù)研究院測量中心已完成2個(gè)項目的校準能力比對，取得滿(mǎn)意的結果。通過(guò)加強閩臺合作，拓寬了能源計量工作的視野，增強了服務(wù)節能減排工作的能力。
   

五、突出企業(yè)主體，著(zhù)力夯實(shí)工作基礎

    節能減排工作，計量是基礎，企業(yè)是主體。為了提高企業(yè)的能源計量主體責任意識，省質(zhì)監局采取了以下措施:
    一是強化宣傳造氛圍。2010年全系統組織開(kāi)展宣貫會(huì )50場(chǎng)，舉辦重點(diǎn)耗能企業(yè)負責人培訓班5期，培訓2000多人次。開(kāi)展現場(chǎng)服務(wù)活動(dòng)300多場(chǎng)次，發(fā)放省質(zhì)監局專(zhuān)門(mén)制作的《計量之光》宣傳片1500套、宣傳資料10多萬(wàn)份，接受宣傳咨詢(xún)30多萬(wàn)人次。還在電視、報刊、網(wǎng)站等設立相關(guān)專(zhuān)欄，與重點(diǎn)耗能企業(yè)負責人一起接受電視專(zhuān)訪(fǎng)。二是強化服務(wù)促提升。聘請企業(yè)技術(shù)專(zhuān)家，組建能源計量技術(shù)服務(wù)隊，結合“質(zhì)監服務(wù)進(jìn)工業(yè)園區”等活動(dòng)，為企業(yè)提供“一對一”服務(wù)，共為企業(yè)提供服務(wù)1000多次，幫助70多家企業(yè)新配、更換各類(lèi)計量器具2000多臺(件)，為企業(yè)檢定、校準能源計量器具12000多臺(件)；結合能源計量數據采集工作，指導企業(yè)建立測量管理體系，全省已有247家企業(yè)獲得國家級測量管理體系認證證書(shū)。三是強化培育樹(shù)典型。2010年分別在三明、福州的兩家企業(yè)，召開(kāi)了以計量與企業(yè)節能降耗、能源數據采集為主題的現場(chǎng)會(huì )，組織重點(diǎn)耗能企業(yè)現場(chǎng)觀(guān)摩學(xué)習。組織新聞媒體對先進(jìn)典型進(jìn)行采訪(fǎng)，宣傳計量節能的經(jīng)驗和成效。四是強化檢查促落實(shí)。省質(zhì)監局注重發(fā)揮部門(mén)合力，與省經(jīng)貿、統計部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展對全省萬(wàn)噸標煤以上耗能企業(yè)的檢查。各設區市經(jīng)貿、質(zhì)監和統計局也聯(lián)合組織開(kāi)展對5000噸標煤以上重點(diǎn)耗能企業(yè)的監督執法工作，通過(guò)檢查幫助企業(yè)查找、分析和解決節能降耗中存在的問(wèn)題。
    在推進(jìn)能源計量、促進(jìn)節能減排工作實(shí)踐中我們深刻體會(huì )到:只有爭取政府重視和部門(mén)支持，才能推動(dòng)能源計量工作深入開(kāi)展、取得扎實(shí)成效；只有堅持項目帶動(dòng)，找準工作載體，才能實(shí)現能源計量新突破、上水平；只有堅持先行先試、不斷創(chuàng )新，才能發(fā)揮優(yōu)勢、拓展能源計量新空間。只有夯實(shí)基礎、強化責任，才能促進(jìn)能源計量工作有效落實(shí)、開(kāi)創(chuàng )新局面。