一、前言

    根據《能源計量監督管理辦法》(國家質(zhì)檢總局第132號令)第十七條要求，質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)應當對重點(diǎn)用能單位的能源計量器具配備和使用，計量數據管理以及能源計量工作人員配備和培訓等能源計量工作情況開(kāi)展定期審查。受寧波市質(zhì)監局的委托，寧波市計量測試研究院承擔了對重點(diǎn)用能單位能源計量器具配備和管理的審查工作?，F就審查工作的有關(guān)技術(shù)問(wèn)題作簡(jiǎn)要闡述，下述問(wèn)題對順利完成審查工作至關(guān)重要。
    

二、一般程序

    由于能源計量器具配備和管理的審查是一項全新的工作，各用能單位對此不十分了解，所以首先必須召集各用能單位召開(kāi)預備會(huì )議，宣傳《節約能源法》、《能源計量監督管理辦法》及GB17167-2006《用能單位能源計量器具配備和管理通則》等法律、法規及技術(shù)規范。布置能源計量器具配備和管理的自查工作。根據用能單位的自查材料安排現場(chǎng)審查，審查后出具審查結果，經(jīng)用能單位簽字確認，作為原始記錄，并以此出具審查報告。
    

三、自查步驟

    用能單位根據本單位購進(jìn)(輸出)的能源種類(lèi)、主要次級用能單位和主要用能設備的劃分和確定數，按照能源進(jìn)入本單位后的流向，用能源計量器具配備需求分析或能源計量網(wǎng)絡(luò )圖方式統計出理論需要量。理論需要量的統計要做到不重復、不遺漏。
    根據實(shí)際的計量器具配備情況統計出配備數量。
    根據理論需要量及實(shí)際配備數量計算出能源計量器具的配備率。
    各用能單位對能源計量器具的自查工作可按以下步驟進(jìn)行:
    1.學(xué)習理解GB17167-2006
    根據本單位實(shí)際組織學(xué)習GB17167-2006，正確理解標準的每一個(gè)條款，梳理本單位能源計量的種類(lèi)及范圍，為能源計量器具理論需要量、實(shí)際配備數量的統計及計量器具配備率的計算做好準備。
    2.繪制管線(xiàn)圖
    根據各單位實(shí)際情況，繪制電、水、汽及固態(tài)能源等能源走向的管線(xiàn)圖。管線(xiàn)圖從輸入用能單位開(kāi)始，到最終的能源使用、消耗、自產(chǎn)(轉換)及回收的設備止。
    3.繪制能源計量網(wǎng)絡(luò )圖
    企業(yè)根據產(chǎn)品特點(diǎn)、生產(chǎn)工藝的特點(diǎn)(如工藝流程、生產(chǎn)規模、專(zhuān)業(yè)化自動(dòng)化程度、工人技術(shù)水平等)以及經(jīng)營(yíng)管理和經(jīng)濟責任制等需要，為滿(mǎn)足企業(yè)生產(chǎn)和管理對各種參數的測量信息進(jìn)行收集、處理、傳輸、反饋控制的要求，而設定在各工藝環(huán)節、工藝設備中的測量點(diǎn)，按系統論、信息論、控制論的原理科學(xué)合理組織起來(lái)的網(wǎng)絡(luò )，稱(chēng)為計量網(wǎng)絡(luò )圖。用于測量能源和載能工質(zhì)量值的計量網(wǎng)絡(luò )圖稱(chēng)為能源計量網(wǎng)絡(luò )圖。
    能源計量網(wǎng)絡(luò )圖應能清晰表明用能單位的能源流向和全過(guò)程，應能清晰表明在能源從進(jìn)入用能單位直至被消耗或輸出的全過(guò)程中的能源測量點(diǎn)的位置和配置。根據能源計量網(wǎng)絡(luò )圖編制能源計量器具的配置計劃，能確?？茖W(xué)合理、不缺不漏。同時(shí)也能獲得正確的能源計量器具理論需要量及實(shí)際需要量。
    4.確定、篩選計量點(diǎn)
    生產(chǎn)中為了對生產(chǎn)工序過(guò)程進(jìn)行最佳技術(shù)控制，使之達到最佳的技術(shù)效果和經(jīng)濟效益，用最少投入和最小的能源消耗生產(chǎn)出最多最好的產(chǎn)品，必須從能源進(jìn)廠(chǎng)儲存、加工、轉換、輸送分配、終端消費、余熱余能回收利用的全過(guò)程中，在各工序(工步)環(huán)節進(jìn)行各種物理量和化學(xué)量(如質(zhì)量、流量、溫度、壓力等)的測量，這些計量是生產(chǎn)監測控制和經(jīng)營(yíng)管理中不可分割的重要工序(工步)。這些分布在各個(gè)生產(chǎn)、管理環(huán)節和加工設備上的計量控制點(diǎn)，簡(jiǎn)稱(chēng)為計量點(diǎn)。用于測量能源和載能工質(zhì)量值的計量點(diǎn)稱(chēng)為能源計量點(diǎn)。確定了能源計量點(diǎn)后，再對照GB17167-2006來(lái)篩選主要次級用能單位及主要用能設備計量點(diǎn)。
    5.普查、登記、編制能源計量器具一覽表
    GB17167-2006之5.3.1規定:用能單位應備有完整的能源計量器具一覽表。表中應列出計量器具的名稱(chēng)、型號規格、準確度等級、測量范圍、生產(chǎn)廠(chǎng)家、出廠(chǎng)編號、用能單位管理編號、安裝使用地點(diǎn)、狀態(tài)(指合格、準用、停用等)。主要次級用能單位和主要用能設備應有獨立的能源計量器具一覽表分表。
    6.計算配備率
    根據能源網(wǎng)絡(luò )圖中符合GB17167-2006要求的主要次級用能單位、主要用能設備及輸入、輸出用能單位的計量點(diǎn)，統計出能源計量器具理論需要量。
    根據能源網(wǎng)絡(luò )圖或能源計量器具配置表中實(shí)際安裝的計量器具，計算出能源計量器具實(shí)際的安裝配備數量。
    能源計量器具配備率按下式計算:
    
    式中:R_p??能源計量器具配備率，%；N_s??能源計量器具實(shí)際的安裝配備數量；N_l??能源計量器具理論需要量。
    需注意的是，應分別計算進(jìn)出用能單位的能源計量器具配備率、主要次級用能單位的能源計量器具配備率、主要用能設備的能源計量器具配備率。
    需要說(shuō)明的是，由于各用能單位能源計量器具管理基礎的不同，配備率計算步驟僅供參考，各用能單位可根據實(shí)際情況繪制網(wǎng)絡(luò )圖及編制能源計量器具一覽表。
    

四、自查后應提供的材料

    用能單位通過(guò)自查，向審查的技術(shù)機構提供以下材料:
    1.自查報告
    根據GB17167-2006的要求，報告中載明能源計量器具的配備情況，以分類(lèi)、分級、分項的要求給出；能源計量器具的準確度等級是否達到要求；能源計量器具是否經(jīng)過(guò)檢定；能源計量器具的管理情況；能源統計情況；能源數據的應用等。
    2.能源計量網(wǎng)絡(luò )圖
    網(wǎng)絡(luò )圖也應以分類(lèi)、分級的形式給出。
    3.能源計量器具一覽表
    同時(shí)，給出主要次級用能單位及主要用能設備一覽表分表。
    

五、首次會(huì )議時(shí)用能單位應介紹的內容

    通過(guò)審核用能單位的自查材料，確認基本符合后安排現場(chǎng)審查?，F場(chǎng)審查中首次會(huì )議時(shí)用能單位介紹的情況至關(guān)重要，關(guān)系到現場(chǎng)審查是否能順利進(jìn)行。首次會(huì )議時(shí)用能單位一般應介紹以下內容:
    1.用能單位基本情況，包括企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)規模、產(chǎn)品情況等。
    2.用能單位組織機構情況。
    3.用能單位能源管理情況、節能減排情況。
    4.用能單位能源計量管理情況。
    5.用能單位能源統計方式。
    6.用能單位產(chǎn)品工藝流程情況。
    7.用能單位能源績(jì)效考核情況。
    其中，用能單位產(chǎn)品工藝流程及能源績(jì)效考核情況是現場(chǎng)審查中最重要的內容。
    

六、現場(chǎng)審查時(shí)用能單位應提供的材料

    現場(chǎng)審查采取查閱資料及查看用能場(chǎng)所并用的方式開(kāi)展，以下材料應讓用能單位提供:
    1.用能單位質(zhì)量管理體系及能源管理體系。
    2.用能單位近幾個(gè)月的能源統計報表。
    3.用能單位近幾個(gè)月的能源計量原始記錄數據。
    4.用能單位的耗能設備記錄表。
    5.若是已通過(guò)能源審計、清潔生產(chǎn)審核的用能單位，還應提供能源審計及清潔生產(chǎn)審核報告。
    

七、現場(chǎng)審查的技術(shù)難點(diǎn)

    現場(chǎng)審查中的技術(shù)難點(diǎn)是確定主要次級用能單位及主要用能設備計量器具的理論需要量，這需要清楚獲得用能單位的能源績(jì)效考核方式、能源計量網(wǎng)絡(luò )圖、能源計量器具一覽表、能源統計報表、能源計量原始記錄、耗能設備記錄表、用能單位組織機構、主要產(chǎn)品生產(chǎn)工藝及現場(chǎng)與用能單位的交流溝通，綜合以上信息得出。
    

八、案例分析

    寧波市計量測試研究院接受委托任務(wù)后，對寧波市的近30家重點(diǎn)用能單位進(jìn)行了審查，審查后的基本情況如下:
    1.共性問(wèn)題
    (1)各重點(diǎn)用能單位能源管理的基礎較好，對節能工作都予以重視。根據各用能單位的情況不同，有些單位通過(guò)了ISO9001認證、ISO14001認證、GB/T28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系》認證，通過(guò)了能源監察，通過(guò)了能源審計及能效對標，通過(guò)了清潔生產(chǎn)等。有些單位通過(guò)了其中幾項。極個(gè)別用能單位通過(guò)了電平衡測試及水平衡測試。
    (2)各用能單位能源管理組織機構一般都已建立，通常都是公司副總經(jīng)理或總工程師掛帥，管理實(shí)體一般都在生產(chǎn)部或生技部等，根據用能單位內設機構的不同有所不同，都有能源管理人員進(jìn)行落實(shí)。
    (3)各用能單位一般都建立了對能源的績(jì)效考核機制，多數用能單位考核到生產(chǎn)車(chē)間(或工段)，個(gè)別單位考核到班組，極個(gè)別單位再由班組進(jìn)行對個(gè)人的考核。
    (4)各用能單位都對本單位的用能情況進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的統計，都有專(zhuān)門(mén)的能源統計人員，統計數據都能追溯到計量測試記錄。一般都以月為單位統計計算出單位產(chǎn)品的能耗，有個(gè)別單位以日或以班組為單位統計計算出單位產(chǎn)品的能耗。
    (5)各用能單位對主要次級用能單位及主要用能設備的能源計量器具都未進(jìn)行周期檢定。
    (6)各用能單位對能源計量在節能減排中的作用認識剛起步，有些單位對GB17167-2006還不是很理解，甚至還不知有此標準的存在。自然，各用能單位一般都未建立能源計量管理體系或未在質(zhì)量管理體系中包含能源計量管理的內容。個(gè)別管理較規范的用能單位建立了能源管理制度，其中涉及能源計量管理的內容。
    2.用能單位能源計量器具的配備情況
    經(jīng)審查后，了解了各用能單位能源計量器具的配備情況，其大致如表1所示。
    

表1  用能單位能源計量器具配備情況

    由表1可以看出，進(jìn)出用能單位的能源計量器具配備安裝均符合要求，這主要是由于這部分計量器具用于與外界的貿易結算，產(chǎn)權也往往屬于其他單位(如電力公司、自來(lái)水公司等)。主要次級用能單位及主要用能設備的能源計量器具配備率均有不同程度的不符合情況。
    

九、GB17167-2006執行中的若干問(wèn)題

    1.GB17167-2006之4.3.8條表4中，有些計量器具的準確度等級與現行的檢定規程不一致。如衡器，GB17167-2006之4.3.8條表4中要求為靜態(tài)計量衡器，準確度等級為0.1級。而根據JJG14-1997《非自行指示秤》檢定規程及JJG539-1997《數字指示秤》檢定規程的要求，其準確度等級為 級或 級。顯然，兩者不一致。
    2.GB17167-2006之5.3.6條要求能源計量器具應實(shí)行定期檢定(校準)，而實(shí)際上能源計量器具安裝于生產(chǎn)設備之中，且絕大多數用能單位(如工廠(chǎng))是24小時(shí)連續生產(chǎn)的，所以能源計量器具很難拆卸，故難以做到周期檢定。只有在用能單位新購計量器具安裝于生產(chǎn)設備前、用能單位進(jìn)行設備大修停產(chǎn)時(shí)及有旁路預設時(shí)三種情況下，能源計量器具才可實(shí)行檢定。
    3.GB17167-2006之5.3.7條要求能源計量器具進(jìn)行標識管理，但有相當多的能源計量器具一直處于“露天”中，無(wú)任何遮擋，計量器具上的標識其實(shí)很難長(cháng)時(shí)間粘貼，所以這一條執行時(shí)還需有變通手段。
    

十、結束語(yǔ)

    以《能源計量監督管理辦法》為法規依據，并以GB17167-2006為技術(shù)依據的能源計量器具配備和管理的審查工作是一項技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性較強的工作，需要掌握一定的審查技巧才能順利完成。