定量包裝商品的種類(lèi)和數量迅速增加，已成為我國市場(chǎng)的主要商品形式。定量包裝行業(yè)在國民經(jīng)濟中占有日益重要的地位，其工業(yè)產(chǎn)值目前已超過(guò)千億元。據北京、上海、遼寧、江蘇、陜西、重慶、山東、湖北等八個(gè)省市2001年初的統計，定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)已達2.7萬(wàn)多家，其中以生產(chǎn)食品定量包裝商品為主(66.6%)。但企業(yè)包裝設備和工藝達到國際同行先進(jìn)水平，并具備完善的計量檢測能力和計量管理體系的僅占7.9%。大多數企業(yè)(94.5%)生產(chǎn)規模較小，包裝設備陳舊、工藝落后，缺乏必要的計量檢測能力和管理制度。

　　國際上各主要國家對定量包裝商品的計量管理和我國定量包裝商品生產(chǎn)實(shí)際情況都表明，企業(yè)的計量保證能力也是影響定量包裝商品計量準確的一個(gè)重要方面。歐共體各國對定量包裝商品的計量監督管理包括:市場(chǎng)監督檢查；政府制定檢驗程序并在包裝現場(chǎng)進(jìn)行抽樣檢驗；對企業(yè)計量體系的檢查；對企業(yè)質(zhì)量體系的認證等四種形式。并對定量包裝商品推廣使用e標，企業(yè)可以自愿申請在其產(chǎn)品上使用，從而接受政府計量部門(mén)的上述監督控制。美國也采取了政府在市場(chǎng)和企業(yè)進(jìn)行檢查的管理方式。
    為了從生產(chǎn)源頭保證定量包裝商品凈含量準確，提高定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)的計量保證能力，鼓勵定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)建立計量保證體系，國家質(zhì)量技術(shù)監督局于2001年4月6日發(fā)布了《定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力評價(jià)規定》和《定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力評價(jià)規范》，符合《規范》要求的企業(yè)，可以在其生產(chǎn)的定量包裝商品上使用全國統一的計量保證能力合格標志“C”?！兑幎ā泛汀兑幏丁返陌l(fā)布實(shí)施，完善了我國對定量包裝商品市場(chǎng)和生產(chǎn)企業(yè)兩個(gè)方面的計量監督管理，必將推動(dòng)企業(yè)加強計量檢測基礎和建立計量管理制度，提高消費者對定量包裝商品的信任，促進(jìn)定量包裝商品的貿易交流。

　　《規定》和《規范》明確提出了定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力評價(jià)工作的原則和管理方式，提出了企業(yè)為保證定量包裝商品凈含量準確所應具備的管理要求、技術(shù)要求和產(chǎn)品要求。為了準確有效地實(shí)施《規定》和《規范》，推動(dòng)定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力評價(jià)工作沿著(zhù)正確的方向廣泛開(kāi)展，各有關(guān)方面應該認真研究并把握以下幾個(gè)方面:

　　一、各有關(guān)政府部門(mén)和企業(yè)要提高對加強定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量工作重要性的認識。企業(yè)沒(méi)有必要的計量檢測手段和管理制度，就不能保證定量包裝商品凈含量的準確，既損害了消費者利益，也降低了企業(yè)的市場(chǎng)競爭力。

　　二、必須堅持企業(yè)自愿的原則。要堅持在企業(yè)自我評價(jià)的基礎上，質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)組織必要的檢查及隨后監督。質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)在評價(jià)工作中不能搞指令性計劃，不能強迫企業(yè)申請評價(jià)，要把工作的重點(diǎn)放在切實(shí)提高企業(yè)的計量保證能力上。企業(yè)采取自我評價(jià)和自我聲明的方式，是企業(yè)對消費者的承諾，有利于企業(yè)自覺(jué)建立和完善計量保證體系，有利于質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)對企業(yè)計量工作的監督。

　　三、企業(yè)計量保證能力評價(jià)工作中要突出定量包裝商品的凈含量要求。根據定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)的特點(diǎn)，《規范》規定了包裝設備和工藝中計量器具的配備要求和準確度要求，以及定量包裝商品凈含量、凈含量標準等要求。這些要求是保證定量包裝商品凈含量準確的關(guān)鍵，也是評價(jià)工作的重點(diǎn)環(huán)節。

　　 四、質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)要加強組織管理，建立一支高政策水平和專(zhuān)業(yè)能力的合格評審隊伍，嚴格按照《規定》的內容開(kāi)展工作，保證通過(guò)評價(jià)的企業(yè)完全符合《規范》的各項要求。

　　五、加強定量包裝商品計量合格標志的宣傳，提高社會(huì )各界對我國推廣使用定量包裝商品計量合格標志重要意義的認識，提高企業(yè)加強計量檢測和管理，進(jìn)而增強市場(chǎng)競爭力的認識。形成定量包裝商品計量信譽(yù)良好的市場(chǎng)環(huán)境，保護消費者的利益。

　　六、根據目前我國定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)的具體情況，國家局公布了以食品為主的第一批可開(kāi)展評價(jià)的定量包裝商品目錄，各地要按照目錄范圍開(kāi)展評價(jià)工作，在認真總結經(jīng)驗的基礎上，國家局將逐步擴大開(kāi)展評價(jià)的定量包裝商品范圍。

　　定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力評價(jià)工作是我國定量包裝商品計量監督管理的重要內容，是加強企業(yè)計量工作的新舉措。這項工作的開(kāi)展，對我國計量管理體系的發(fā)展具有深遠而重要的意義。質(zhì)量技術(shù)監督工作和事業(yè)發(fā)展“十五”計劃明確提出:定量包裝商品凈含量抽查合格率要達到90%。我們相信，通過(guò)企業(yè)、政府和社會(huì )各方面積極執行《規定》和《規范》，就一定可以實(shí)現“十五”計劃的工作目標。