各市（含定州、辛集市）市場(chǎng)監督管理局，雄安新區綜合執法局，省計量院，省計量中心，其他有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)“放管服”改革精神，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，強化企業(yè)主體責任，優(yōu)化市場(chǎng)資源配置，按照《河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步支持市場(chǎng)主體發(fā)展若干措施的通知》要求，省局制定了《河北省民用水表燃氣表強制檢定改革試點(diǎn)方案》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。在執行過(guò)程中有新情況、新問(wèn)題請及時(shí)向省局反映。

聯(lián)系人：郭煒  0311—67565156

河北省市場(chǎng)監督管理局　　　　

2020年9月28日　　　　　

（信息公開(kāi)類(lèi)型：主動(dòng)公開(kāi)）

河北省民用水表燃氣表強制檢定改革試點(diǎn)方案

為貫徹落實(shí)國務(wù)院“放管服”改革精神，加快政府職能轉變，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，按照《河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步支持市場(chǎng)主體發(fā)展若干措施的通知》（冀政辦字〔2020〕157號）要求，結合我省實(shí)際，制定如下民用水表、燃氣表強制檢定改革試點(diǎn)方案。

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，堅持以人民為中心，以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，落實(shí)企業(yè)主體責任，創(chuàng )新監管方式，優(yōu)化市場(chǎng)資源配置，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，避免檢定資源浪費，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力計量支撐。

二、改革依據

《中華人民共和國計量法》第二十條以及《計量授權管理辦法》的有關(guān)規定。

三、改革目標

堅持問(wèn)題導向，著(zhù)力破解當前民用水表、燃氣表強制檢定制度實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，充分利用社會(huì )資源，有效提升強制檢定工作效能，增強優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給能力。

四、改革內容

（一）構建強制檢定新模式。省市場(chǎng)監管局授權企業(yè)對本企業(yè)制造的民用水表、燃氣表在出廠(chǎng)銷(xiāo)售前按照國家計量檢定規程進(jìn)行檢定，經(jīng)檢定合格后，在安裝使用前可不再進(jìn)行首次強制檢定。民用水表范圍為DN15～DN40的飲用冷水水表，民用燃氣表范圍為G1.6～G4的膜式燃氣表。

（二）建立企業(yè)信用承諾制度。企業(yè)公開(kāi)承諾按照法律法規要求，配備符合要求的計量標準、設施環(huán)境和人員，有效運行質(zhì)量管理體系，對制造銷(xiāo)售的每臺民用水表、燃氣表按照國家計量檢定規程實(shí)施計量檢定，保證其計量性能合格。

（三）建立監督核查制度。省市場(chǎng)監管局指定計量檢定機構對被授權企業(yè)已檢定合格的民用水表、燃氣表通過(guò)監督抽樣方式進(jìn)行核查檢定。被指定的計量檢定機構依據《民用水表燃氣表核查檢定規則》（見(jiàn)附件1）開(kāi)展工作。核查檢定不收取費用。

（四）完善強制檢定備案制度。供水、供氣經(jīng)營(yíng)單位或使用單位對被授權企業(yè)已檢定合格的民用水表、燃氣表進(jìn)行驗收登記，并依法向使用地所在縣（市）級市場(chǎng)監管部門(mén)備案。經(jīng)所在縣（市）級市場(chǎng)監管部門(mén)確認后方能安裝使用。

（五）完善失信懲戒機制。核查檢定不合格結果向社會(huì )公開(kāi)，并納入信用監管體系，加強失信懲戒。對違反公開(kāi)承諾的，撤銷(xiāo)其強制檢定計量授權。

五、改革試點(diǎn)

改革堅持“企業(yè)自愿，先行試點(diǎn)，穩步推進(jìn)”原則進(jìn)行。結合我省民用水表、燃氣表制造企業(yè)情況，確定2至3家企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)。

（一）企業(yè)申報。制造企業(yè)自愿參加試點(diǎn)，于2020年10月20日前向省市場(chǎng)監管局提出試點(diǎn)申請、提交有關(guān)證明材料。試點(diǎn)企業(yè)應當具備如下條件：

1.近3年年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1億元及以上的法人企業(yè)；

2.近3年在國家和省級產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查中沒(méi)有不合格產(chǎn)品；

3.已通過(guò)測量管理體系認證；

4.具有開(kāi)展計量檢定工作的獨立建制，且有法定代表人資格證明或法定代表人的委托書(shū)；

5.有滿(mǎn)足計量檢定項目和生產(chǎn)能力要求的場(chǎng)地、計量標準和配套設施；

6.工作環(huán)境能適應檢定任務(wù)的需要，保證有關(guān)計量檢定作正常進(jìn)行；

7.計量檢定人員適應檢定任務(wù)的需要，掌握有關(guān)專(zhuān)業(yè)知識，并經(jīng)考核合格；

8.具有保證計量檢定結果公正、準確的有關(guān)工作制度和管理制度。

（二）選取試點(diǎn)。在企業(yè)自愿申報的基礎上，省市場(chǎng)監管局根據企業(yè)申請和有關(guān)材料，擇優(yōu)確定試點(diǎn)企業(yè)，于2020年10月30日前通知企業(yè)和企業(yè)所在地市場(chǎng)監管部門(mén)。

（三）計量授權。試點(diǎn)企業(yè)簽訂《強制檢定專(zhuān)項計量授權試點(diǎn)承諾書(shū)》（見(jiàn)附件2），一并提交行政許可申請。依照行政許可程序，由省市場(chǎng)監管局按照《法定計量檢定機構考核規范》（JJF1069-2012）組織對試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)核查，對通過(guò)核查的試點(diǎn)企業(yè)準予許可，頒發(fā)專(zhuān)項計量授權證書(shū)。企業(yè)名單通過(guò)省局網(wǎng)站和媒體等渠道向社會(huì )公布。

（四）后續推進(jìn)。根據改革試點(diǎn)情況，及時(shí)總結各方面工作經(jīng)驗，適時(shí)調整試點(diǎn)企業(yè)和數量。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。民用水表、燃氣表強制檢定改革是一項系統工程，事關(guān)消費者切身利益。改革工作由省市場(chǎng)監管局統一組織實(shí)施。各級市場(chǎng)監管部門(mén)和檢定機構要提高認識，強化擔當，積極參與改革試點(diǎn)工作，要加大資源保障力度，確保改革順利實(shí)施，達成預定目標。

（二）加強事中事后監管。各地市場(chǎng)監管部門(mén)要強化水表、燃氣表制造企業(yè)、經(jīng)營(yíng)使用單位和計量檢定機構的主體責任，要通過(guò)“雙隨機、一公開(kāi)”監督檢查，努力提升監管質(zhì)量，確保民用水表、燃氣表量值的準確可靠。試點(diǎn)企業(yè)使用的檢定證書(shū)（檢定合格證）樣式和檢定合格標識樣式須經(jīng)省市場(chǎng)監管局同意后使用。抽檢試點(diǎn)企業(yè)發(fā)現批次不合格的，要求企業(yè)停止銷(xiāo)售并整改。發(fā)現試點(diǎn)企業(yè)有偽造檢定數據、檢定證書(shū)等行為的，取消其試點(diǎn)資格，依法予以查處。

（三）加強風(fēng)險防控。各地要暢通群眾投訴渠道，完善投訴處理機制，妥善處理人民群眾反映的計量糾紛并反饋結果。要做好風(fēng)險防控，建立輿情處理機制，重大情況要及時(shí)應對處理，防止發(fā)生重大輿情事件。

附件：1.民用水表燃氣表核查檢定規則

　　　2.強制檢定專(zhuān)項計量授權試點(diǎn)承諾書(shū)