工業(yè)和信息化部辦公廳貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作決定的通知

　　工信廳消費〔2012〕193號

　　各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(mén)、鹽業(yè)主管部門(mén)，各省、自治區、直轄市通信管理局，有關(guān)食品行業(yè)協(xié)會(huì )，有關(guān)中央企業(yè)：

　　近期，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強食品安全工作的決定》(國發(fā)[2012]20號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)及重點(diǎn)工作分工方案、《國家食品安全監管體系“十二五”規劃》(國辦發(fā)[2012]36號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)。為進(jìn)一步落實(shí)食品安全重點(diǎn)工作任務(wù)，保障食品質(zhì)量安全，促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展，現就貫徹《決定》和《規劃》精神，切實(shí)做好食品安全相關(guān)工作通知如下：

　　一、充分認識貫徹《決定》和《規劃》精神的重要意義

　　《決定》和《規劃》是黨中央、國務(wù)院對加強食品安全工作的重大部署，對進(jìn)一步強化食品安全工作的系統性、科學(xué)性和針對性，促進(jìn)食品安全形勢持續穩定好轉，維護人民群眾身體健康和生命安全具有重要意義。各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)及有關(guān)單位要把學(xué)習貫徹《決定》和《規劃》列入重要議事日程，加強組織領(lǐng)導，開(kāi)展系統培訓，深刻領(lǐng)會(huì )精神實(shí)質(zhì)，按照分工和要求，抓好抓實(shí)貫徹落實(shí)，切實(shí)保障工作取得實(shí)效。

　　二、繼續加強和規范食品行業(yè)管理

　　貫徹落實(shí)《食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規劃》及糧食加工業(yè)、馬鈴薯加工業(yè)、肉類(lèi)工業(yè)、制糖工業(yè)、葡萄酒行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)“十二五”發(fā)展規劃;貫徹落實(shí)果蔬汁(漿)加工業(yè)、葡萄酒行業(yè)準入條件。落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策，推進(jìn)結構優(yōu)化，不斷提高食品產(chǎn)業(yè)現代化、規?；?、標準化水平。加大對食品企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造的支持力度，圍繞改進(jìn)管理、提高素質(zhì)，實(shí)施以對標達標為主要內容的企業(yè)技術(shù)改造，重點(diǎn)加強企業(yè)監(檢)測能力建設;推進(jìn)食品企業(yè)質(zhì)量安全檢測技術(shù)示范中心建設，支持食品檢驗檢測設備國產(chǎn)化。配合相關(guān)部門(mén)做好食品安全電子追溯系統建設。進(jìn)一步梳理食品行業(yè)標準，配合做好食品安全標準和食品安全風(fēng)險監(檢)測計劃制(修)訂工作。強化應急裝備和應急物資儲備，做好食品生產(chǎn)供應應急保障工作。建立和健全食品加工、生產(chǎn)領(lǐng)域專(zhuān)家庫，為食品安全管理提供技術(shù)支持。

　　三、加快推進(jìn)食品企業(yè)誠信體系建設

　　大力推動(dòng)規模以上食品生產(chǎn)企業(yè)全面建立誠信管理體系;加快在嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)全部建立誠信管理體系并通過(guò)誠信評價(jià);繼續組織編制食品重點(diǎn)行業(yè)誠信管理體系建立及實(shí)施指南;配合研究制訂食品生產(chǎn)企業(yè)“黑名單”制度，制定守信激勵、失信懲戒措施。加大誠信師資培訓力度。繼續加強誠信管理體系標準的宣貫培訓工作;加強對委托評價(jià)機構的指導和管理，加快開(kāi)展食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系評價(jià)工作。加強地區間、企業(yè)間誠信建設經(jīng)驗交流，梳理總結試點(diǎn)工作中好的做法和經(jīng)驗，全面推進(jìn)食品企業(yè)誠信體系建設。繼續加強國家食品工業(yè)企業(yè)誠信信息公共服務(wù)平臺建設，支持地方和行業(yè)誠信信息公共服務(wù)平臺建設，促進(jìn)誠信信息互聯(lián)共享。

　　四、積極開(kāi)展食品安全專(zhuān)項整治

　　繼續配合開(kāi)展乳制品、食用油、肉類(lèi)、酒類(lèi)、保健食品等行業(yè)綜合治理工作;排查和整治帶有行業(yè)共性的隱患和“潛規則”問(wèn)題，防范區域性、系統性食品安全風(fēng)險。加快推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)，支持餐廚垃圾資源化處置技術(shù)裝備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，組織制定相關(guān)標準，完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。加強食鹽行業(yè)管理，開(kāi)展鹽業(yè)專(zhuān)項整治活動(dòng);配合監管部門(mén)嚴厲打擊不合標準的食醋、醬油、料酒等調味品生產(chǎn)行為;配合做好打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項整治以及打擊“地溝油”違法犯罪工作;配合有關(guān)部門(mén)繼續加強“瘦肉精”、“三聚氰胺”和“塑化劑”等非食用物質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。認真落實(shí)國務(wù)院食品安全委員會(huì )工作部署，配合做好食品安全考核評價(jià)、專(zhuān)項督查、風(fēng)險評估和預測預警工作。

　　五、進(jìn)一步加強食品安全宣傳教育

　　繼續大力貫徹實(shí)施《食品安全法》及其實(shí)施條例，在食品行業(yè)開(kāi)展“講誠信、保質(zhì)量、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，督促食品生產(chǎn)企業(yè)牢固樹(shù)立誠信意識，培育誠信文化，打造信譽(yù)品牌;加強企業(yè)誠信自律宣傳教育，提高企業(yè)守法意識，落實(shí)企業(yè)主體責任，提高企業(yè)質(zhì)量安全保障能力和食品行業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)。繼續開(kāi)展“工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)承諾活動(dòng)”，加強對承諾企業(yè)的宣傳，加大對企業(yè)履行承諾的監督力度，擴大質(zhì)量信譽(yù)承諾活動(dòng)的社會(huì )影響。進(jìn)一步發(fā)揮政府、企業(yè)、行業(yè)組織的作用，開(kāi)展各類(lèi)科普宣傳活動(dòng)，普及食品安全法律法規及食品安全知識，營(yíng)造“人人關(guān)心食品安全、人人維護食品安全”的良好社會(huì )氛圍;發(fā)揮行業(yè)自律作用，在行業(yè)內開(kāi)展誠信宣言、公約、自查或互查等自律活動(dòng)，提高全行業(yè)思想認識。繼續配合做好互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理，防止傳播和炒作虛假信息的行為。

　　各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)及有關(guān)單位要結合本地區、本行業(yè)、本企業(yè)實(shí)際，抓緊制定落實(shí)《決定》和《規劃》的工作方案。省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)要將制定的工作方案于2012年10月31日前報送我部(消費品工業(yè)司)。我部將適時(shí)組織對各地貫徹落實(shí)《決定》和《規劃》的工作情況進(jìn)行督導檢查。