10月14日是世界標準日，IEC、ISO、ITU三大國際標準化組織為今年的世界標準日確定了“標準營(yíng)造公平競爭環(huán)境”的主題，質(zhì)檢總局、國家標準委為我國慶祝世界標準日確定的中國主題是“標準營(yíng)造公平競爭環(huán)境，標準構建統一市場(chǎng)規則”。世界標準日前夕，質(zhì)檢總局黨組成員、國家標準委主任田世宏接受了本報記者的專(zhuān)訪(fǎng)。

 　　記者：在黨的“十八大”以來(lái)全面深化改革開(kāi)放任務(wù)深入推進(jìn)的形勢下，如何理解標準營(yíng)造公平競爭環(huán)境，標準構建統一市場(chǎng)規則？

 　　田世宏：全面深化改革開(kāi)放，推動(dòng)中國經(jīng)濟向中高端水平邁進(jìn)，需要更加注重標準，更好發(fā)揮標準化作用。

 　　標準是構建市場(chǎng)秩序的重要技術(shù)依據，是建設統一大市場(chǎng)的基礎制度，一方面，標準促使技術(shù)的規范化，把個(gè)體技術(shù)創(chuàng )新轉化為群體共同技術(shù)規范，促進(jìn)生產(chǎn)規?；?、產(chǎn)業(yè)化、集群化，形成有序發(fā)展的統一大市場(chǎng)；另一方面，標準促使各類(lèi)規范的技術(shù)化，把抽象的市場(chǎng)要求轉化為具體的條款和文本，準確、高效傳遞規則信息，保障公平競爭，促進(jìn)市場(chǎng)規范統一。當前，標準還是我國加快轉變政府職能，當好市場(chǎng)秩序裁判員的關(guān)鍵，通過(guò)標準手段來(lái)管理市場(chǎng)，使政府單向管理變成社會(huì )共同治理，市場(chǎng)主體對規則的認同度和執行力更高。在大量減少行政審批基礎上，加強標準制定實(shí)施，能為事中事后監管提供充分的技術(shù)依據，維護規范有序的市場(chǎng)秩序。

 　　為呼應三大國際標準化組織的主題，進(jìn)一步凸顯標準化的重要作用，我們將今年世界標準日中國主題確定為“標準營(yíng)造公平競爭環(huán)境，標準構建統一市場(chǎng)規則”，就是要更加集中詮釋標準在規范市場(chǎng)秩序、保障公平競爭中的作用成效，更加彰顯標準在促進(jìn)市場(chǎng)統一、推動(dòng)經(jīng)濟有序發(fā)展中的職責使命。

 　　記者：改革開(kāi)放以來(lái)，標準化在我國持續升溫，一直是社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)。您提到了最佳秩序，那么請問(wèn)標準化對促進(jìn)我國經(jīng)濟有序發(fā)展主要體現在哪些方面？

 　　田世宏：目前，我國共有國家、行業(yè)、地方標準近10萬(wàn)項，初步形成了覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)和社會(huì )事業(yè)各領(lǐng)域的標準體系。標準在規范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序、保障消費安全、促進(jìn)貿易發(fā)展等方面都發(fā)揮了重要作用。

 　　首先，標準為社會(huì )化大生產(chǎn)提供了技術(shù)依據，有力維護了生產(chǎn)秩序。其次，標準為國內貿易提供了技術(shù)規范，有力保障了經(jīng)營(yíng)秩序。第三，標準為公共利益提供了技術(shù)保障，有力彌補了市場(chǎng)失靈。通過(guò)嚴格的強制性標準管理，規避不法趨利行為，維護了公共利益。比如今年兒童節前，質(zhì)檢總局、國家標準委批準發(fā)布有關(guān)玩具安全強制性國家標準，就是為了保護兒童健康成長(cháng)，進(jìn)一步規范兒童玩具市場(chǎng)。第四，標準為外經(jīng)外貿提供了技術(shù)支撐，有力搭建了對外貿易橋梁。近年來(lái)，我國加大標準國際化的力度，提交國際標準提案298項，已正式發(fā)布141項。在家電、玩具等市場(chǎng)化和開(kāi)放程度較高的領(lǐng)域，國際標準的轉化率達到90%左右。在特高壓輸電、納米、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域，中國標準處于“領(lǐng)跑水平”。中國標準走向國際，提升了中國制造競爭力，帶動(dòng)了眾多產(chǎn)品和企業(yè)走出國門(mén)。

 　　記者：標準缺失老化、水平不高、實(shí)用性不強甚至相互交叉矛盾等，這些都是多年來(lái)業(yè)界和社會(huì )熱議的話(huà)題。“十八大”以來(lái)，各領(lǐng)域都在深化改革，可否簡(jiǎn)要介紹一下近期標準化改革的有關(guān)舉措？

 　　田世宏：標準缺失老化、交叉矛盾、水平不高等問(wèn)題越來(lái)越突出，必須引起高度重視，必須下大力氣深化標準化改革。質(zhì)檢總局、國家標準委按照中央全面深化改革的要求和國務(wù)院的統一部署，正在深入調研、廣泛爭取各部門(mén)、各地方的支持，大力推進(jìn)全面深化標準化改革工作。

 　　即將推出的標準化改革主要措施包括，免費公開(kāi)強制性國家標準信息，開(kāi)展企業(yè)標準自我聲明公開(kāi)制度試點(diǎn)工作，深化組織機構代碼制度改革。這些舉措有利于標準的實(shí)施監督，更好地維護公共利益；有利于彌補產(chǎn)品和服務(wù)的缺失、確立中國質(zhì)量對市場(chǎng)的“硬承諾”；有利于規范企業(yè)信用信息公開(kāi)，加快社會(huì )信用體系建設。

　　下一步，我們將認真貫徹落實(shí)首屆中國質(zhì)量大會(huì )精神，按照習近平總書(shū)記“三個(gè)轉變”的重要指示和李克強總理提出的構建“放、管、治”三位一體質(zhì)量提升格局工作要求，大力推進(jìn)標準化改革，讓標準在營(yíng)造公平競爭環(huán)境中迸發(fā)出更大的活力，在構建統一市場(chǎng)規則中發(fā)揮出更大的作用。主要舉措將包括管住管好強制性標準，促進(jìn)統一市場(chǎng)建立；大力培育發(fā)展團體標準，激發(fā)市場(chǎng)主體活力；著(zhù)力提升標準化國際水平，促進(jìn)對外貿易發(fā)展等。只有高標準，才有高質(zhì)量。構建公平規范的市場(chǎng)秩序，標準化工作任重而道遠。我謹代表質(zhì)檢總局、國家標準委向全國標準化工作者致以最誠摯的問(wèn)候和良好祝愿。