在第15個(gè)世界計量日即將到來(lái)之際，記者專(zhuān)訪(fǎng)了深圳市市場(chǎng)監督管理局副局長(cháng)袁作新，就民生計量問(wèn)題作了一番暢談。

　　記者：袁局長(cháng)，什么是民生計量？計量與我們的生活有什么關(guān)系？

　　袁作新：民生計量是計量工作的重要內容之一，是直接關(guān)系到人民群眾的安全、健康和切身利益的一項重要工作，與人民群眾的衣、食、住、行、醫密切相關(guān)。民生計量主要包括與百姓生活密切相關(guān)的市場(chǎng)衡器、醫用計量器具、交通用計量器具、民用“三表”、加油機、出租車(chē)計價(jià)器等六大領(lǐng)域，這六大類(lèi)計量器具大多是國家強制檢定的計量器具。

　　民生計量，直接觸動(dòng)人們的切身利益，而且有時(shí)非常敏感。例如，日常買(mǎi)賣(mài)中的計量器具是否準確，家用電表、煤氣表和水表是否合格，以至公共交通的時(shí)刻是否準確等，都會(huì )對人們的生活產(chǎn)生一定的影響。近幾年，城市的各種污染日益嚴重，幾乎成了難以根除的公害，世界各國，特別是比較發(fā)達的國家，對環(huán)境保護都相當重視。其中關(guān)鍵的一環(huán)，就是進(jìn)行有效的計量監測與控制，諸如對大氣、水質(zhì)及噪聲進(jìn)行監測等?？梢哉f(shuō)：“哪里有生活，哪里就有計量。”
 

　　記者：如何有效推進(jìn)民生計量，保障民生計量的工作質(zhì)量？
 

　　袁作新：民生計量離不開(kāi)計量技術(shù)支撐，為增強計量服務(wù)能力，近年來(lái)，深圳市計量質(zhì)量檢測研究院大力推進(jìn)計量能力與資質(zhì)建設工作，積極構建地方經(jīng)濟的計量支撐體系。
 

　　一是大力推進(jìn)國家高新技術(shù)計量站建設。目前國家高新技術(shù)計量站獲質(zhì)檢總局授權的檢定項目78項、校準項目97項，是由質(zhì)檢總局授權的高新技術(shù)計量站。
 

　　二是以服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展和增強法定計量檢定機構履職能力為抓手，大力推進(jìn)建標工作。一方面，切合深圳地區經(jīng)濟發(fā)展和高端企業(yè)的需要，大力發(fā)展中高端計量技術(shù)，著(zhù)力解決企業(yè)高端設備的檢定、校準問(wèn)題；另一方面，關(guān)注民生，以增強法定計量檢定機構履職能力為目標，大力推進(jìn)強檢項目的建標工作。近三年新建計量標準77項，新增76.2%；已建立一等鉑電阻溫度計標準裝置、校準坐標測量機標準器組等高等級計量標準；已建標強檢項目可覆蓋《中華人民共和國強制檢定的工作計量器具明細目錄》中的80種，除《目錄》中深圳市不適用的10種計量器具以外，強檢項目建標覆蓋率達74.8%。
 

　　三是授權檢定、校準項目逐年擴大。在廣東省質(zhì)監局大力支持下，自2009年8月復查換證以來(lái)，深圳市計量質(zhì)量檢測研究院新增授權檢定項目115項、校準項目171項。
 

　　四是首次提出“國家城市能源計量中心”的概念，積極組織專(zhuān)家論證并實(shí)時(shí)推進(jìn)。
 

　　記者：深圳在民生計量方面有哪些創(chuàng )舉？
 

　　袁作新：我們在工作中積極探索，在以下幾個(gè)方面作了一些創(chuàng )新：

　　1.在四個(gè)領(lǐng)域，由公共財政支付，實(shí)行強制檢定。深圳市自2004年起，率先由公共財政支付，在民生計量重點(diǎn)領(lǐng)域實(shí)行了強制檢定制度，至2013年，已將全市集貿市場(chǎng)及超市、郵政網(wǎng)點(diǎn)、平價(jià)商店用于貿易結算的衡器以及計生服務(wù)中心醫用強制檢定計量器具，逐步納入了公共財政保障范圍，2013年度由公共財政支付，共對5萬(wàn)多臺衡器實(shí)施了強制檢定，減輕了民生負擔。
 

　　2.對民用“三表”開(kāi)展30%監督抽查復核檢定。深圳從2006年開(kāi)始推行民用三表（水表、電表、燃氣表）監督抽查復核檢定制度，對民用“三表”開(kāi)展30%監督抽查復核檢定，在民生計量方面作出了積極的探索。
 

　　3.配備加油機隱蔽式計量執法檢查車(chē)輛加強油量計量監管。2011年，在反復調研、論證的基礎上，在廣東省率先啟動(dòng)了加油機隱蔽式計量執法檢查車(chē)輛，對各加油站油量計量開(kāi)展隨機的、隱蔽式快速檢測工作。從2011年至2013年，共檢查加油站200多批次，及時(shí)化解了油量糾紛，對加油站的日常監管起到了實(shí)質(zhì)性的數控作用，有效地震懾了加油站計量違法沖動(dòng)。
 

　　4.創(chuàng )新出租車(chē)計價(jià)器的監管方式。一是與主管部門(mén)（市交通運輸委）聯(lián)動(dòng)，實(shí)行聯(lián)合執法；二是采用GIS（地理信息系統）平臺和模擬消費相結合的形式，對出租車(chē)計價(jià)器違法行為進(jìn)行監督檢查。
 

　　5.實(shí)行強檢計量器具報告制度，編制民生計量白皮書(shū)。要求檢定機構對計量器具強制檢定情況實(shí)行月報、季報和年度報告制度，定期向我局報告強制檢定情況。為客觀(guān)反映深圳市民生計量現狀，分析存在的問(wèn)題，指導今后一段時(shí)期全市民生計量工作，2014年2月編制了《深圳市2013年度民生計量白皮書(shū)》。本白皮書(shū)根據深圳市民生計量工作及相關(guān)數據，分析了深圳市民生計量綜合檢定情況、“雙十工程”開(kāi)展情況、民生計量投訴情況、計量行政監管情況、深港計量交流情況，重點(diǎn)分析了加油機、出租車(chē)計價(jià)器、市場(chǎng)衡器、地磅、眼鏡制配業(yè)計量器具檢定情況，針對我市民生計量現狀，提出了具體的對策與建議，以期更好地提升我市計量工作效能，維護我市公平公正的市場(chǎng)經(jīng)濟秩序。
 

　　6.落實(shí)市場(chǎng)主體責任，積極推進(jìn)“誠信計量自我承諾”工作。為推進(jìn)“計量惠民生、誠信促和諧”雙十工程實(shí)施計劃，深圳市主抓市場(chǎng)主體責任的落實(shí)，對石油公司、市場(chǎng)主辦者、以及供水、供電、供氣單位，全面開(kāi)展“誠信計量自我承諾”工作。目前供水、供電、供氣單位均在客服工作中推行“誠信計量自我承諾”；全市有250家中石化控股、參股的加油站制作統一的誠信計量承諾書(shū)，并已展開(kāi)誠信計量承諾；全市共有370家集貿市場(chǎng)進(jìn)行了誠信計量承諾。
 

　　7.利用深港毗鄰的地理優(yōu)勢，加強深港兩地計量交流與合作。2010年，我局與香港創(chuàng )新科技署簽署了《深圳和香港兩地檢測認證交流合作協(xié)定》，每年組織深圳與香港兩地計量同仁開(kāi)展了計量交流活動(dòng)。2013年11月28～29日，我局應香港創(chuàng )新科技署邀請，赴香港對香港海關(guān)、香港飛機工程公司樣正及計量中心、香港電燈有限公司輸配電科標準實(shí)驗所、香港標準及校正實(shí)驗所等單位的民生計量情況進(jìn)行了實(shí)地調研，學(xué)習了香港海關(guān)對民生計量高效的管理經(jīng)驗；2013年12月12日，我局組織在深圳召開(kāi)了第三次深港檢測認證聯(lián)席會(huì )議，邀請了香港創(chuàng )新科技署秘書(shū)長(cháng)、香港檢測和認證局、香港標準及校正實(shí)驗所等單位的5位專(zhuān)家。會(huì )上雙方通報了兩地檢測和認證行業(yè)的最新發(fā)展情況，并就深港兩地檢測認證存在的問(wèn)題、未來(lái)的發(fā)展方向、雙方合作的空間、碳排放核查等方面情況進(jìn)行了深入的交流與探討。此外，深港雙方計量機構及計量人員多次互訪(fǎng)，參加研討會(huì )、參與計量比對等交流活動(dòng)，共同促進(jìn)計量發(fā)展。
 

　　8.發(fā)放統一的《深圳市眼鏡制配業(yè)計量器具檢定合格證》，引導行業(yè)健康發(fā)展。

　　2012年，為規范眼鏡制配業(yè)計量行為，在加強計量器具檢定及監督的同時(shí)，我市對經(jīng)檢定合格的眼鏡制配計量器具使用單位，發(fā)放統一的《深圳市眼鏡制配業(yè)計量器具檢定合格證》，要求領(lǐng)證單位亮證經(jīng)營(yíng)，引導眼鏡制配業(yè)健康發(fā)展。

　　記者：今年的世界計量日，深圳如何彩排？

　　袁作新：今年，我們改變以往開(kāi)座談會(huì )的方式，主要采取拍電視片和報紙宣傳等方式加強計量宣傳。一是在深圳電視臺“市場(chǎng)發(fā)現”欄目，制作五期計量宣傳節目，內容分別是加油站計量情況直擊（2期）、計量與水質(zhì)安全、計量與機動(dòng)車(chē)尾氣檢測、計量與眼鏡制配。二是通過(guò)報紙開(kāi)展計量宣傳報道活動(dòng)，編輯刊登一期深圳計量宣傳專(zhuān)版，重點(diǎn)宣傳深圳計量工作情況，普及計量常識，提高百姓的計量法律意識和自我保護能力。此外還開(kāi)展了計量進(jìn)社區惠民服務(wù)活動(dòng)、民生計量執法行動(dòng)等等。
 

　　這些活動(dòng)，展現了計量與我們市民的綠色生活密不可分，突出了計量在我們綠色生活中的重要作用，有助于提升市民對計量的重要性認識。