關(guān)注民生　計量惠民

——訪(fǎng)國家質(zhì)檢總局計量司司長(cháng)韓毅

　　“計量是一項基礎工作，無(wú)論是發(fā)展中國家還是發(fā)達國家，計量工作都是國家管理的一項基本職能。計量工作的特點(diǎn)是規律性很強、業(yè)務(wù)性很強、專(zhuān)業(yè)性很強，但是它離社會(huì )的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)距離比較遠，所以一般不會(huì )引起老百姓的關(guān)注。”幾句簡(jiǎn)短的話(huà)，韓毅司長(cháng)便把計量工作的特點(diǎn)呈現在了記者眼前。

　　以“計量工作對公眾生活的影響”這一話(huà)題作為由頭，我們此次的專(zhuān)訪(fǎng)很快切入了主題。

　　全力以赴

　　計量作為一項專(zhuān)業(yè)性很強的學(xué)科，對于普通大眾而言，了解得也許并不深入。初談“計量”二字時(shí)，記者也有些丈二和尚摸不著(zhù)頭腦。為了盡快拉近記者與“計量”之間的距離，韓毅給記者講了一個(gè)鮮活的實(shí)例。

　　2008年8月初，杭州市1千多臺出租車(chē)計價(jià)器因感染病毒，全部損壞。同時(shí)，武漢等地的出租車(chē)計價(jià)器也因同種原因造成死機，事件共造成4600多輛出租車(chē)停駛。事發(fā)后，各地計量管理部門(mén)連夜從浙江、上海等地調派技術(shù)人員趕往事發(fā)地處理，24小時(shí)不間斷，連續奮戰了兩晝夜，終于將故障排除，社會(huì )秩序才保持穩定。

　　原來(lái)，看似平靜的計量工作，也隱藏著(zhù)驚濤駭浪，著(zhù)實(shí)不可小覷。“在突發(fā)事件面前，整個(gè)系統都全力以赴，不惜一切代價(jià)。”韓毅說(shuō)。

　　如今，擺在韓毅面前的頭等大事便是為甲型H1N1流感提供技術(shù)保障。數月來(lái)，甲型H1N1流感在全球肆虐，給百姓健康帶來(lái)了極大的威脅。為了發(fā)揮計量的技術(shù)保障作用，國家質(zhì)檢總局5月2日下發(fā)了《關(guān)于對口岸體溫檢測儀進(jìn)行計量校準的緊急通知》。

　　“這不檢不知道，一檢嚇一跳，福建省體溫檢測儀器平均檢測不合格率在40%以上。”對于第一次的檢測結果，韓毅至今還心有余悸。

　　據韓毅介紹，我國大范圍使用紅外體溫檢測儀還是在2003年抗擊“非典”的時(shí)候，至今已經(jīng)六年有余。由于大部分紅外體溫檢測儀在“非典”結束后被長(cháng)時(shí)間擱置，從而導致其計量準確性能降低。

　　對體溫儀進(jìn)行校準的工作得到各地檢驗檢疫部門(mén)的高度評價(jià)和認可，在質(zhì)檢總局組織的防控甲型H1N1工作檢驗檢疫局長(cháng)座談會(huì )上，各地方局的局長(cháng)紛紛表示，校準一次不夠，要求經(jīng)常校準，于是總局領(lǐng)導指示要一周校準一次。

　　不過(guò)，領(lǐng)導的指示著(zhù)實(shí)讓韓毅犯了難。他并不是害怕困難，而是擔心手下的兄弟們不容易。“就那么幾個(gè)人，一個(gè)星期校一次，轉一圈就不容易啊。比如，廣東地區口岸眾多，校準儀器走一圈下來(lái)的費用要30萬(wàn)。”

　　韓毅反復強調，盡管困難多、任務(wù)重，計量戰線(xiàn)上的每一位工作人員，都用自己最大的熱情和努力，保證了工作任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。

　　浙江省計量院的余時(shí)帆在接到總局和省局的命令后，來(lái)不及和家人細說(shuō)，就和同伴在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，馬不停蹄地奔波于各機場(chǎng)口岸，對體溫檢測儀進(jìn)行免費校準。他們連續轉戰，不辭辛勞，加班加點(diǎn)，全面、超額、提前完成了總局和省局的各項任務(wù)。但是，由于缺少親人的悉心照顧，余時(shí)帆的妻子剛有2個(gè)月身孕卻不幸流產(chǎn)了……余時(shí)帆沒(méi)有任何抱怨，只是默默地將悲痛埋在心里，始終奮戰在第一線(xiàn)。

　　兩個(gè)多月以來(lái)，計量人員對口岸紅外體溫檢測儀的多次校準，保證了口岸儀器設備的檢測結果準確、可靠，為出入境人員的體溫檢測提供了完備的技術(shù)保障，有效地控制了輸入性流感在國內的傳播、蔓延。

　　道高一丈

　　翻開(kāi)韓毅的履歷，他的個(gè)人經(jīng)歷讓人眼睛一亮。1984年參加工作的韓毅，曾在航天部門(mén)、質(zhì)檢總局的綜合計劃司、計劃科技司、政研室、法規司、質(zhì)量司、執法司等多個(gè)部門(mén)供職，還曾在唐山市任過(guò)副市長(cháng)。自從調到計量司后，韓毅面對的大事、難事就沒(méi)有間斷過(guò)：汶川地震、奧運會(huì )、三聚氰胺、甲型H1N1流感……“我從前年開(kāi)始就一直沒(méi)有休過(guò)假，前兩天剛剛接到通知，正司長(cháng)今年30天的年假只能休5天，跟剛工作的同志一樣了。”韓毅一句調侃的話(huà)語(yǔ)，把大家都逗樂(lè )了。

　　近來(lái)，隨著(zhù)汽車(chē)燃油價(jià)格的上漲，關(guān)于加油機的計量舉報和糾紛等問(wèn)題的投訴有愈演愈烈之勢。

　　韓毅告訴記者，目前，計量部門(mén)與加油機的計量作弊還處于較量與反較量的博弈狀態(tài)中。計量監督是用事實(shí)、用數據說(shuō)話(huà)，修改了控制軟件的加油機，只需一個(gè)按鈕就可以將其恢復到正常狀態(tài)，不容易被肉眼觀(guān)察，加大了計量監督的難度。

　　“我們就不止一次接到消費者對于加油機的投訴，但當我們趕到被投訴的加油站時(shí)，他們已經(jīng)把計量值進(jìn)行了更改。我們檢測的時(shí)候，油可能一升不少，反而還能多一些。”韓毅說(shuō)，“計量執法是用數據和事實(shí)說(shuō)話(huà)的，這樣一來(lái)我們就不能對其進(jìn)行處罰。”

　　 “中國人聰明著(zhù)呢，什么東西都能做出來(lái)。”一句看似黑色幽默的諷語(yǔ)，卻顯示出了計量執法面臨的嚴峻問(wèn)題。

　　隨著(zhù)科技進(jìn)步，現在的計量器具、計量?jì)x器的軟件化速度很快，這在計量史上堪稱(chēng)一項長(cháng)足進(jìn)步。“近年來(lái)，通過(guò)更改軟件進(jìn)行計量作弊的案件大有抬頭之勢，所以我們現在要做到魔高一尺，道高一丈，不斷破解不法分子的作弊手段。”韓毅信心滿(mǎn)滿(mǎn)地說(shuō)。

　　針對上述種種情況，“國家計量?jì)x器軟件測評中心”日前正在中國計量科學(xué)研究院緊急籌建中。韓毅介紹，“將來(lái)對計量器具的型式評價(jià)，首先就要檢測其安全性和防作弊性，然后對其進(jìn)行評價(jià)。達到要求的才允許使用，反之不允許使用。”此后，這種用軟件進(jìn)行修改控制系統、自動(dòng)系統來(lái)進(jìn)行作弊的案件就會(huì )大大減少了。

　　“目前，北京市有近六萬(wàn)輛出租車(chē)，在如此龐大的數字背后，卻很少有消費者因為出租車(chē)計價(jià)器不準而發(fā)生糾紛。在10年前這種糾紛是有的，但是從現在來(lái)講，基本上杜絕了這種情況。同時(shí)也沒(méi)有出租車(chē)敢冒風(fēng)險作弊，這是因為我們在監管方面沒(méi)有問(wèn)題，從某種意義上來(lái)講，我們已經(jīng)建立了較為完善的長(cháng)效機制。”

　　計量規律性強，離熱點(diǎn)比較遠，從而決定了它對外的彰顯度不夠。為了提高計量的彰顯度，韓毅從2008年5月任計量司司長(cháng)后，便提出了“關(guān)注民生、計量惠民”的專(zhuān)項行動(dòng)，目的就是為了讓計量在社會(huì )生活中的作用顯現出來(lái)，從而更加深入百姓。

　　在韓毅看來(lái)，把“關(guān)注民生、計量惠民”活動(dòng)深入到百姓中間，并不是想以此嘩眾取寵。“我們只想讓百姓知道，計量跟我們每天的生活息息相關(guān)，全國計量工作者一直在為他們默默服務(wù)著(zhù)。”

　　計量先行

　　其實(shí)，計量與百姓的生活息息相關(guān)，家用的水表、電表、煤氣表、熱量表，集貿市場(chǎng)里的電子計價(jià)秤，醫用的體溫計、血壓計，配制眼鏡使用的驗光儀器，出租車(chē)上使用的計價(jià)器，建房子的面積等，都屬于計量的范疇，它們的準確與否直接關(guān)系到百姓的切身利益。“現在，我們每年要強檢3000多萬(wàn)臺（件）計量器具。”

　　“20年前，計量曾是社會(huì )的熱點(diǎn)。那時(shí)候，老百姓的生活水平普遍不高，對買(mǎi)賣(mài)過(guò)程中的缺斤少兩現象最為痛恨，所以對計量的關(guān)注度比較高。但現在為什么說(shuō)不是熱點(diǎn)了呢，一是我們管理得比較規范、比較嚴格，從而使缺斤少兩的現象大幅降低；二是百姓都富了，在交易中缺個(gè)10克、20克的，大家也不在乎了。這個(gè)時(shí)候，計量就不是熱點(diǎn)了。”韓毅解釋道。

　　但是，韓毅強調，計量仍然發(fā)揮著(zhù)不可替代的基礎作用?？萍际腔A，計量是基礎的基礎。“聶榮臻元帥就曾說(shuō)過(guò)：科技要發(fā)展，計量須先行。”

　　“計量落后是致命的。”韓毅舉例說(shuō)，抗美援朝時(shí)期，在朝鮮前沿戰場(chǎng)上，中國自制的炮彈屢屢出現卡膛或炸膛問(wèn)題。究其原因，炮和炮彈分別是兩家不同的工廠(chǎng)生產(chǎn)的，因計量?jì)x器校對不準，精度不高，從而導致了炮口和炮彈直徑的大小不吻合，其嚴重后果可想而知。

　　近十年來(lái)，國家加大了對計量的投入力度，使我國在科學(xué)計量領(lǐng)域出現了很多重大成果。目前，我國的很多計量測試技術(shù)都處于國際先進(jìn)行列。如，銫原子時(shí)間頻率基準準確度為600萬(wàn)年誤差不超過(guò)1秒，長(cháng)度基準測量誤差不超過(guò)頭發(fā)絲截面直徑的百萬(wàn)分之一。

　　“我們一項重要的任務(wù)就是要保持全國的量值統一，這就是我們的量傳體系。”韓毅說(shuō)道。在我國，量傳體系是以國家為基準，然后逐級向下傳達，所有跟計量有關(guān)的儀器設備，最后都要統一到國家的計量基準上來(lái)。“這是一套系統性的復雜工程，計量?jì)x器數值一旦發(fā)生偏差，就會(huì )導致一系列的社會(huì )問(wèn)題。”

　　進(jìn)入21世紀，計量科技早已突破傳統物理和工程領(lǐng)域的測量范疇，新的發(fā)展對計量科學(xué)的研究帶來(lái)了新的挑戰和要求，韓毅告訴記者，“計量人已經(jīng)做好了迎戰的準備。”