5月30日，國家質(zhì)檢總局正式發(fā)布了《定量包裝商品計量監督管理辦法》，將于2006年1月1日起施行。這標志著(zhù)我國定量包裝商品計量監督管理開(kāi)始與相關(guān)國際規則接軌。原國家技術(shù)監督局發(fā)布的《定量包裝商品計量監督管理規定》同時(shí)廢止。 近年來(lái)，定量包裝商品愈來(lái)愈成為我國市場(chǎng)和消費者常見(jiàn)的商品。據不完全統計，目前市場(chǎng)上銷(xiāo)售的商品中，大約有70%都是定量包裝商品。由于企業(yè)素質(zhì)、包裝設備水平和計量管理能力參差不齊，導致定量包裝商品凈含量計量管理水平差異較大，從而引發(fā)了不少計量糾紛，需要盡快完善規章、加大和強化監管力度。 據國家質(zhì)檢總局計量司有關(guān)負責人介紹，《定量包裝商品計量監督管理辦法》等同采用了2004版第87號國際建議的相關(guān)規定，表明我國對定量包裝商品的計量監督管理將與國際慣例保持一致，這對于我國定量包裝商品的出口將會(huì )產(chǎn)生比較積極的影響，標志著(zhù)我國對定量包裝商品生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)的計量監督更加規范、更加科學(xué)、更加合理、更加公平。新《辦法》無(wú)論在抽樣檢驗環(huán)節的修正補償，還是在監督檢查環(huán)節的行政處罰都進(jìn)行了較有成效的補充和完善。特別是在行政處罰的實(shí)施環(huán)節，首次引入了針對檢驗批次實(shí)施行政處罰的規定，改變了過(guò)去處罰標的界定不清或不易操作的問(wèn)題，使得行政處罰的實(shí)施更加透明。 《辦法》共計24條，與原《規定》相比，內容有很大調整，主要變化是：一是擴大了監管范圍。原《規定》對定量包裝商品的監管范圍是以質(zhì)量、體積、長(cháng)度標注的定量包裝商品。這次增加了以面積和計數單位標注的定量包裝商品。二是擴大了監管量限。原《規定》的監管量限是，以質(zhì)量標注的為5g~25kg，以體積標注的為5mL~25L，以長(cháng)度標注的不限。這次修訂后的監管量限是，以質(zhì)量標注的為0~50kg，以體積標注的為0~50L，以長(cháng)度、面積和計數單位標注的不限。目前，我國25kg（L）以下的定量包裝商品大都是與廣大消費者密切相關(guān)的主流商品，但是50kg（L）包裝的定量包裝商品，比如鹽、化肥、水泥等有些也與消費者利益相關(guān)，特別是與農民的利益相關(guān)。因此，適當調整監管量限，可以最大限度地減少由此引發(fā)的計量糾紛。三是調整了檢驗批次合格與否的判定原則。在合格批次的判定條件中，增加了不允許出現單件定量包裝商品標注凈含量與實(shí)際含量之差大于兩倍允許短缺量的規定，旨在控制企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中粗大誤差的出現。四是增加了修正系數的補償。原《規定》對因在抽樣檢驗中存在的風(fēng)險未做修正補償。新《辦法》增加了相關(guān)規定，即對因在抽樣檢驗中存在的風(fēng)險，增加了相關(guān)修正補償，從而最大限度地降低了因抽樣檢驗帶來(lái)的風(fēng)險，使得抽樣檢驗工作更加科學(xué)和合理。此外，還增加了定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力評價(jià)方面的有關(guān)規定，鼓勵定量包裝商品生產(chǎn)者自愿參加計量保證能力評價(jià)工作。