9月5日,中共中央、國務(wù)院共同發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導意見(jiàn)》(中發(fā)〔2017〕24號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》),《指導意見(jiàn)》中以大量篇幅強調了計量的基礎支撐作用,這也是我國第一次從國家層面明確了質(zhì)量與計量的關(guān)系,指明了計量對質(zhì)量不可或缺的基礎支撐作用。
為進(jìn)一步發(fā)揮計量在質(zhì)量控制和質(zhì)量提升中的基礎支撐和引領(lǐng)作用,將計量進(jìn)一步嵌入企業(yè)產(chǎn)品設計、研制、試驗、生產(chǎn)、使用等全壽命周期管控,質(zhì)檢總局第一時(shí)間響應黨中央、國務(wù)院的號召,于9月15日聯(lián)合工信部以國質(zhì)檢量聯(lián)〔2017〕399號下發(fā)了《質(zhì)檢總局、工業(yè)和信息化部關(guān)于開(kāi)展工業(yè)計量標桿示范活動(dòng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“399號文”),旨在進(jìn)一步提升計量服務(wù)工業(yè)產(chǎn)業(yè)能力,通過(guò)標桿引領(lǐng),示范帶動(dòng),推動(dòng)工業(yè)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展,提質(zhì)增效。
9月30日,質(zhì)檢總局辦公廳以質(zhì)檢辦量〔2017〕1242號下發(fā)了《關(guān)于組織開(kāi)展“優(yōu)化計量 提質(zhì)增效”活動(dòng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《活動(dòng)通知》)。這是質(zhì)檢總局為了貫徹落實(shí)《指導意見(jiàn)》和《質(zhì)檢總局關(guān)于廣泛開(kāi)展中小企業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的通知》(國質(zhì)檢質(zhì)函〔2017〕464號),充分發(fā)揮計量在質(zhì)量提升中的基礎支撐和引領(lǐng)作用,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展而迅速做出的決定。
質(zhì)檢總局計量司在《指導意見(jiàn)》出臺后不到一個(gè)月的時(shí)間里,就以超常的行動(dòng)力,聯(lián)合不同部門(mén),出臺了針對工業(yè)企業(yè)服務(wù)的不同措施,既有通過(guò)標桿企業(yè)樹(shù)立與示范從而帶動(dòng)工業(yè)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展,提質(zhì)增效,又有對我國計量資源和體系進(jìn)行全面優(yōu)化,使廣大中小企業(yè)受惠于計量的制度與方案設計。同時(shí),也充分考慮發(fā)揮不同部門(mén)的行業(yè)管理作用,巧借力、借巧力,力爭形成多方合力,為我國的質(zhì)量提升貢獻計量的力量。
“399號文”顯示,工業(yè)計量標桿示范活動(dòng)以企業(yè)為主體,重點(diǎn)面向新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節能與新能源汽車(chē)、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械,以及鋼鐵、石油和化學(xué)、輕工、機械、儀器儀表等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的工業(yè)企業(yè)。工業(yè)企業(yè)重視計量基礎設施建設,具備較為完善的測量體系的;在企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)品升級、工藝過(guò)程控制和產(chǎn)品質(zhì)量提升方面重視運用計量手段,采用先進(jìn)的計量測試技術(shù)、方案并有顯著(zhù)效果的,均可自愿申報。這是計量服務(wù)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),緊扣國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略主線(xiàn)的最新思考與實(shí)踐,是我國計量工作新常態(tài)的一個(gè)具體體現。同時(shí),“399號文”的制定,也是對《指導意見(jiàn)》基本原則之一:“堅持以企業(yè)為質(zhì)量提升主體。加強全面質(zhì)量管理,推廣應用先進(jìn)質(zhì)量管理方法,提高全員全過(guò)程全方位質(zhì)量控制水平。弘揚企業(yè)家精神和工匠精神,提高決策者、經(jīng)營(yíng)者、管理者、生產(chǎn)者質(zhì)量意識和質(zhì)量素養,打造質(zhì)量標桿企業(yè),加強品牌建設,推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量管理水平和核心競爭力提高”的最好響應。
《活動(dòng)通知》的制定,是為了全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神,深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略,認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,結合“中國制造2025”,圍繞振興實(shí)體經(jīng)濟和提質(zhì)增效要求,全面優(yōu)化計量資源和體系,充分發(fā)揮計量對提高產(chǎn)品質(zhì)量、提升產(chǎn)業(yè)競爭力的基礎支撐和引領(lǐng)作用,有針對性地實(shí)施計量精準施“測”服務(wù),推動(dòng)計量在工業(yè)產(chǎn)品設計、研制、試驗、生產(chǎn)、使用等全壽命周期中的應用,不斷提升產(chǎn)品品質(zhì),助推產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展,為建設制造強國、質(zhì)量強國奠定堅實(shí)的計量基礎。
《活動(dòng)通知》的制定,翔實(shí)而具體,有清晰的總體思路、有明確的基本原則、有重點(diǎn)任務(wù)分解、有工作要求保障,所有的努力都指向??力爭到2020年,企業(yè)計量工作得到進(jìn)一步加強,計量意識得到明顯增強,計量管理制度不斷完善,企業(yè)在用計量檢測設備、人員等基本滿(mǎn)足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要,計量在產(chǎn)品設計、研制、試驗、生產(chǎn)、使用中的應用逐步加大,計量對保證產(chǎn)品質(zhì)量和提高經(jīng)濟效益的作用更加明顯。計量技術(shù)機構服務(wù)企業(yè)的意識更強、更加主動(dòng),服務(wù)模式和理念更加清晰,服務(wù)效果不斷顯現,逐步在全社會(huì )形成主動(dòng)融入企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的良好氛圍和環(huán)境,讓廣大的中小企業(yè)有更多的計量獲得感,讓計量技術(shù)服務(wù)主體有更多的存在感。
通過(guò)“計量精準服務(wù)企業(yè)行”活動(dòng)、“工業(yè)計量標桿示范活動(dòng)”、“中小企業(yè)計量基礎能力提升計劃”、“計量服務(wù)中小企業(yè)協(xié)作聯(lián)盟”等一系列活動(dòng)有效扎實(shí)地推進(jìn),并充分運用“互聯(lián)網(wǎng) ”、大數據等最新技術(shù)手段,企業(yè)將迎來(lái)告別粗放管理、質(zhì)量效益精準提升的新時(shí)代。
提高供給質(zhì)量是供給側結構性改革的主攻方向,全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量是提升供給體系的中心任務(wù)。當前,我國經(jīng)濟發(fā)展的傳統優(yōu)勢正在減弱,特別是中高端產(chǎn)品和服務(wù)有效供給不足,迫切需要下最大氣力抓全面提高質(zhì)量,推動(dòng)我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代。
質(zhì)量離不開(kāi)計量,質(zhì)量時(shí)代就是計量的新時(shí)代。質(zhì)檢總局計量司以高度的政治敏感、主動(dòng)作為的果敢擔當、深思熟慮的周密安排,積極落實(shí)黨中央國務(wù)院的戰略部署,盡職履責,統領(lǐng)全國計量工作走向又一個(gè)新時(shí)代!
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