6月15日，浦江之濱迎來(lái)了國際法制計量界的盛會(huì )。400余位來(lái)自國際計量組織的高官和21個(gè)國家及地區的計量專(zhuān)家及有關(guān)科研院所、學(xué)協(xié)會(huì )、計量器具制造商和供應商的代表，參加了此次在上海舉行的OIML證書(shū)制度國際研討會(huì )。大家共話(huà)國際證書(shū)互認制度重構，共謀計量互認制度改革發(fā)展，共商計量器具產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。

　　此次會(huì )議受到國內計量器具生產(chǎn)商和供應商的極大關(guān)注，報名的火爆程度連主辦方??國際法制計量組織（OIML）和質(zhì)檢總局都沒(méi)有想到，直至研討會(huì )開(kāi)幕當天，仍有很多企業(yè)希望注冊參會(huì )。

　　我國是電能表、非自動(dòng)衡器等計量器具的生產(chǎn)大國，也是一些計量器具的主要出口國，我國生產(chǎn)的智能電表目前已出口至130多個(gè)國家和地區。據統計，2015年我國計量器具的產(chǎn)值接近1000億元。我國還是國際計量互認制度的積極參與者，中國計量器具制造企業(yè)申請OIML證書(shū)的總量位列全球第二。因此，將于2018年1月1日實(shí)施的OIML新計量互認證書(shū)制度，將對我國計量器具產(chǎn)業(yè)出口產(chǎn)生重要影響。新證書(shū)制度實(shí)施后，將促使從事計量器具型式評價(jià)和檢測的技術(shù)機構提升管理和技術(shù)能力，從而帶動(dòng)計量器具產(chǎn)業(yè)與國際接軌；促使計量器具性能從中低端向中高端發(fā)展，從而推動(dòng)我國計量器具產(chǎn)業(yè)更具國際化。

　　據OIML副主席羅曼.施瓦茨介紹，OIML證書(shū)制度是一種計量器具的認證制度，于1991年1月開(kāi)始正式推行。它是國際法制計量組織（OIML）計量器具型式合格證書(shū)制度的簡(jiǎn)稱(chēng)，是指OIML對計量器具型式合格證書(shū)和相關(guān)的計量器具的型式評價(jià)報告的頒發(fā)、注冊和使用制度。這種證書(shū)是在自愿基礎上，對通過(guò)試驗證明符合國際建議要求的計量器具而頒發(fā)的。目前共涉及50多種計量器具，適用90個(gè)國際建議。推行OIML證書(shū)制度的目的是為了促進(jìn)計量器具的國際貿易，實(shí)現成員國之間普遍的相互承認，促進(jìn)OIML國際建議在成員國中的推行，協(xié)調各國對法制計量器具的要求，推進(jìn)計量器具質(zhì)量的提高，消除技術(shù)壁壘。

　　隨著(zhù)OIML證書(shū)制度的發(fā)展，OIML證書(shū)制度逐步發(fā)展成為兩個(gè)相互補充的制度：OIML基本證書(shū)制度和OIML多邊相互承認框架協(xié)議（MAA）制度。目前，MAA包括非自動(dòng)衡器（R76）、稱(chēng)重傳感器（R60）和水表（R49）3種計量器具，并將逐步擴展到OIML基本證書(shū)制度所包括的計量器具。MAA也是自愿制度，它是通過(guò)對目錄中的各類(lèi)儀器分別確立相互信任聲明來(lái)實(shí)施的，但對參與互認的成員的能力及責任有強制性要求。

　　近年來(lái)，MAA制度對貿易產(chǎn)生了積極的影響，但也面臨著(zhù)加快互認進(jìn)程、擴大互認范圍和公眾的認知及使用度等問(wèn)題。歐洲衡器協(xié)會(huì )代表羅蘭.納特坦言，目前OIML成員國中接受MAA制度的國家約占60%，30%的國家明確表態(tài)不接受，10%左右的國家處于形式上接受但實(shí)際中并未真正接受的狀態(tài)。因此，在2013年于越南舉行的第48屆國際法制計量委員會(huì )（CIML）會(huì )議期間舉行了MAA研討會(huì )，OIML認為有必要重新審視OIML多邊互認制度的運行體系，對OIML證書(shū)制度進(jìn)行改革。2016年10月在法國召開(kāi)的第51屆CIML會(huì )議和第15屆OIML大會(huì )上，OIML通過(guò)決議批準建立新的OIML證書(shū)體系（OIML-CS）及其組織結構。成立管理委員會(huì )（MC）。中國被指定為OIML/MC委員。

　　羅曼.施瓦茨表示，新的OIML證書(shū)制度實(shí)施后，旨在推廣OIML-CS在全球的接受度，促進(jìn)各國政府機構、試驗機構及廣大生產(chǎn)廠(chǎng)家之間在對國際建議理解上的統一，解決不同國家要求不同、型式試驗成本高、重復認證、企業(yè)出口銷(xiāo)售時(shí)間長(cháng)等問(wèn)題，將有助于實(shí)現“一次測試，一張證書(shū)，全球互認”的目標，也對OIML各成員國國際計量多邊合作提出了新要求、新挑戰。

　　國際法制計量局官員路易斯.米索介紹，OIML-CS將是單一的證書(shū)制度。原先獲得OIML基本證書(shū)和MAA證書(shū)的，2018年之后仍然有效，但是將不再發(fā)行新修訂版本。