寄語(yǔ)————————
構建現代先進(jìn)測量體系? 助力新時(shí)代首都發(fā)展
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，計量工作在新形勢下肩負著(zhù)新的歷史使命。北京市計量工作堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，大力貫徹《計量發(fā)展規劃（2021-2035年）》，以新時(shí)代首都發(fā)展為統領(lǐng)，充分調動(dòng)社會(huì )各方資源和力量，優(yōu)化計量制度設計，攻關(guān)基礎前沿計量技術(shù)，加快構建現代先進(jìn)測量體系，為科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市治理、民生保障提供強有力的計量基礎支撐和保障，為奮力譜寫(xiě)全面建設社會(huì )主義現代化國家的北京篇章貢獻計量力量。
一、加強統籌協(xié)調，著(zhù)力推動(dòng)計量發(fā)展規劃實(shí)施方案貫徹落實(shí)
組織實(shí)施《北京市貫徹落實(shí)〈計量發(fā)展規劃（2021-2035年）〉的實(shí)施方案》。以《實(shí)施方案》實(shí)施為契機，加強統籌協(xié)調，推動(dòng)計量工作上臺階、上水平。組織各區結合區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際，明確計量發(fā)展重點(diǎn)，分解細化目標任務(wù)，強化工作責任落實(shí)，確保各項任務(wù)落實(shí)到位。
二、支撐科技創(chuàng )新，建設計量科技強基工程
推進(jìn)北京市計量科技創(chuàng )新能力建設。落實(shí)《關(guān)于加強國家現代先進(jìn)測量體系建設的指導意見(jiàn)》和《關(guān)于提升北京市產(chǎn)業(yè)計量技術(shù)創(chuàng )新能力的指導意見(jiàn)》，支撐“三城一區”建設，推動(dòng)以企業(yè)為主體，產(chǎn)檢學(xué)研用深度融合的產(chǎn)業(yè)計量技術(shù)創(chuàng )新，優(yōu)化計量科技創(chuàng )新生態(tài)，實(shí)施計量與標準、合格評定等質(zhì)量基礎設施協(xié)同服務(wù)，通過(guò)精準計量推動(dòng)標準數據和方法的科學(xué)驗證，通過(guò)標準促進(jìn)計量?jì)r(jià)值的應用實(shí)施，通過(guò)先進(jìn)測量技術(shù)和測量手段提升檢驗檢測能力，提升計量服務(wù)首都現代化發(fā)展的能力和水平。推動(dòng)國家計量數據建設應用示范基地（精準醫療）建設。研究CT等醫用設備遠程計量溯源技術(shù)，為實(shí)現CT遠程計量及數字化醫療標準建立奠定技術(shù)基礎。開(kāi)展以醫用電子直線(xiàn)加速器為代表的治療全流程關(guān)鍵量值驗證溯源測量技術(shù)研究。啟動(dòng)氫能關(guān)鍵計量技術(shù)研究，探索氫氣微量、痕量測量分析技術(shù)。
三、服務(wù)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設產(chǎn)業(yè)計量賦能工程
積極建設產(chǎn)業(yè)計量測試中心。聚焦首都城市戰略定位，面向高精尖產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)，圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化的計量測試服務(wù)需求，積極建設產(chǎn)業(yè)計量測試中心，重點(diǎn)籌建生物醫藥等產(chǎn)業(yè)計量測試中心，建設立足北京、服務(wù)京津冀、輻射全國的產(chǎn)業(yè)計量測試體系。加快國家石墨烯材料產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設。圍繞石墨烯電子器件微波參數測量、機械性能測量、導熱性能測試、標準物質(zhì)研制、氣敏傳感器制備及檢測等，加強計量測試能力建設，為石墨烯材料相關(guān)企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。深化北斗導航應用計量檢測公共服務(wù)平臺建設。以市場(chǎng)監管總局重點(diǎn)實(shí)驗室籌建為支撐，開(kāi)展多源融合組合定位計量技術(shù)研究，建設面向衛星定位、慣性定位、視覺(jué)定位等融合導航定位系統的導航定位計量能力，著(zhù)重解決動(dòng)態(tài)條件下的高精度定位、實(shí)時(shí)定位測量需求。
選取高精尖產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)計量測試分析。聚焦道路交通信息感知傳感器、車(chē)載智能感知傳感器、智能交通道路信息監測設備、車(chē)路協(xié)同設備等方面的測試需求，選取智慧交通和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)計量測試分析服務(wù)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)計量需求對接，依托中關(guān)村檢驗檢測認證聯(lián)盟、市產(chǎn)業(yè)計量創(chuàng )新中心等平臺，推動(dòng)計量技術(shù)機構對接企業(yè)計量測試需求，為首臺套設備生產(chǎn)企業(yè)、高精尖企業(yè)等提供有針對性的計量技術(shù)服務(wù)。
四、服務(wù)綠色發(fā)展，建設能源計量領(lǐng)航工程
組織落實(shí)《北京市建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實(shí)施方案》。推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)，支撐碳達峰碳中和重大戰略目標實(shí)施。開(kāi)展區域碳計量調研，加強碳計量相關(guān)社會(huì )公用計量標準建設。
提升能源計量水平。聚焦公共建筑節能，選取商務(wù)樓宇物業(yè)單位，開(kāi)展能源計量審查和能效計量檢測服務(wù)。提升能源計量基礎能力。針對電子器件制造業(yè)、熱泵系統，組織制定能源計量器具配備和管理規范。組織建設能源計量審查專(zhuān)家庫，為實(shí)現能源計量審查全覆蓋提供專(zhuān)家資源支持。開(kāi)展能效標識專(zhuān)項監督檢查抽查，嚴肅查處監督檢查中發(fā)現的能效虛標問(wèn)題，促進(jìn)能效管理制度的有效實(shí)施，引導社會(huì )公眾進(jìn)行綠色消費。
提高生態(tài)環(huán)境治理技術(shù)支撐能力。制定發(fā)布顆粒物監測儀校準裝置、便攜式排放測試系統（PEMS）、電導法總有機碳分析儀、惡臭氣體監測儀等重要環(huán)境監測設備校準規范。助力節水型城市建設。組織對節水型器具開(kāi)展水效標識監督檢查、抽查，將檢查、抽查結果納入節水型區評估工作。
五、支撐城市精細化治理，建設民生計量保障工程
服務(wù)超大城市治理。研究電動(dòng)汽車(chē)充電樁檢定誤差大數據模型，加強基于大數據的電動(dòng)汽車(chē)充電樁計量風(fēng)險篩查技術(shù)研究。規范網(wǎng)約車(chē)平臺有序發(fā)展，開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)計程計時(shí)準確性監督。規范共享自行車(chē)停放管理，制定發(fā)布共享自行車(chē)智能終端及其電子圍欄系統遠程計量校準規范。緩解城市交通擁堵壓力，建設機動(dòng)車(chē)現場(chǎng)測速計量標準裝置，探索不封路停車(chē)實(shí)現機動(dòng)車(chē)測速儀檢測新方式，為確保首都交通安全奠定技術(shù)基礎。推動(dòng)可燃氣體報警器檢測能力建設，為落實(shí)《北京市燃氣條例》提供技術(shù)支撐。推動(dòng)智能物聯(lián)網(wǎng)燃氣表加裝，提升首都用戶(hù)用氣安全水平，助力智慧城市建設。
推動(dòng)計量器具監管方式多元化。聚焦農貿市場(chǎng)，探索開(kāi)展貿易結算計量器具智慧計量平臺建設試點(diǎn)。持續開(kāi)展水表出廠(chǎng)檢驗與首次強制檢定合并實(shí)施工作。做好民用智能電能表狀態(tài)評價(jià)工作，為計量器具新型監管提供示范。
六、加強法治監管，為人民群眾創(chuàng )造更加和諧的市場(chǎng)計量環(huán)境
強化強制檢定保障職責落實(shí)。深化強制檢定的摸底調查工作。依托計量器具管理系統，以“底數清、賬目明、數據準”為目標，對本轄區在用強制檢定工作計量器具的分布、數量、應用領(lǐng)域、涉及專(zhuān)業(yè)等信息進(jìn)行清查，建立完善強制檢定工作計量器具基礎信息維護的長(cháng)效機制，確保強制檢定工作計量器具信息準確、可靠和完整。完善強制檢定工作和保障體系，將強制檢定保障納入市級質(zhì)量考核指標體系。
加強計量監督檢查抽查。全面落實(shí)“雙隨機、一公開(kāi)”監督檢查事項清單，組織“雙隨機”檢查。根據市場(chǎng)監管總局要求開(kāi)展專(zhuān)項執法檢查，為人民群眾營(yíng)造更加和諧的市場(chǎng)計量秩序。開(kāi)展計量器具生產(chǎn)企業(yè)監督檢查，掌握計量器具生產(chǎn)企業(yè)基本情況，為計量器具監督抽查提供數據支撐，不斷提升計量器具產(chǎn)品質(zhì)量。加強對重點(diǎn)計量器具質(zhì)量的監督抽查，重點(diǎn)對水表、酒精探測器等計量器具開(kāi)展監督抽查，促進(jìn)計量器具生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)主體責任，提升本市計量?jì)x器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。對酒、糕點(diǎn)、化妝品、食用油、休閑食品、飲料、調味品等定量包裝商品開(kāi)展凈含量監督抽查，保護消費者合法權益。
推動(dòng)社會(huì )誠信計量體系創(chuàng )建。在加油站、眼鏡制配場(chǎng)所、醫療機構等領(lǐng)域，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展誠信計量自我承諾、自我約束、自我管理、自我示范，強化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體責任。推動(dòng)供水、供電、供氣、供熱等涉及公用事業(yè)的經(jīng)營(yíng)者在誠信計量方面作出表率。聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )等社會(huì )力量，共同推進(jìn)，形成誠信計量體系建設合力。持續開(kāi)展計量誠信網(wǎng)絡(luò )平臺治理，常態(tài)化開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售作弊計量器具監管，形成持續打擊違法行為工作態(tài)勢。
深化綜合監管。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，將計量工作進(jìn)一步納入市“6+4”綜合監管體系，在重點(diǎn)領(lǐng)域試點(diǎn)開(kāi)展綜合監管。釋放機構改革效能，加強市、區、所三級市場(chǎng)監管聯(lián)動(dòng)機制建設運行，推動(dòng)市場(chǎng)監管所有效開(kāi)展計量器具監督檢查、能效水效標識監督檢查等計量執法檢查工作。
七、促進(jìn)區域協(xié)同發(fā)展，提升計量基礎設施共建共享水平
推進(jìn)京津冀區域計量工作協(xié)同發(fā)展。加強頂層設計，研究制定推動(dòng)京津冀區域計量工作協(xié)同發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)。推動(dòng)京津冀計量技術(shù)協(xié)同、共研共建，出臺核酸定量熒光計校準、電子溫壓修正膜式燃氣表檢定等京津冀共建計量技術(shù)規范。
積極發(fā)揮華北國家計量測試中心作用。推進(jìn)華北地區計量技術(shù)研究和交流合作，加強計量標準建設、計量能力提升、計量科技創(chuàng )新等方面的協(xié)同。加強華北國家計量測試中心社會(huì )公用計量標準建設，編制區域計量支撐服務(wù)保障能力目錄，完善區域量值傳遞溯源體系。開(kāi)展區域性計量比對活動(dòng)，推進(jìn)區域計量能力、結果互認。
八、夯實(shí)計量基礎，加強量傳溯源體系與基礎能力建設
加強先進(jìn)計量技術(shù)規范體系建設。出臺《關(guān)于加強北京市地方計量技術(shù)規范管理的指導意見(jiàn)》，加強地方計量技術(shù)規范全生命周期管理。圍繞科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫療衛生、環(huán)境監測、能源管理、碳計量等方面的測量需求，開(kāi)展地方計量技術(shù)規范制定，參與國家計量技術(shù)規范制定，重點(diǎn)制定在線(xiàn)、遠程計量技術(shù)規范。
持續加強社會(huì )公用計量標準能力建設。市區計量技術(shù)機構嚴格落實(shí)《北京市社會(huì )公用計量標準（用于強制檢定工作計量器具）建設指導性目錄（試行）》，確保政府計量檢定職責的落實(shí)和基礎性、公益性量值傳遞與溯源服務(wù)的正常開(kāi)展。重點(diǎn)建設三相電能表檢定裝置、流量積算儀檢定裝置、氣體分析儀檢定裝置、胎兒監護儀檢定裝置、充電樁檢定裝置等社會(huì )公用計量標準。提高計量技術(shù)機構能力水平，保障量值準確一致，組織焦度計、電子天平項目計量比對。
強化對計量技術(shù)機構的監督。通過(guò)現場(chǎng)檢查、計量器具抽查等方式，對計量技術(shù)機構進(jìn)行監督，督促技術(shù)機構完善計量管理制度，規范計量標準器具等計量設施維護，提升體系運行管理水平，保證計量檢定工作規范化、科學(xué)化，提高計量檢定工作質(zhì)量。
提升企業(yè)測量能力。加強對企業(yè)測量能力建設的培訓與指導，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施測量管理體系認證，加強先進(jìn)計量器具配備，應用在線(xiàn)計量系統提升企業(yè)精準組織生產(chǎn)與管理的能力水平。培育“專(zhuān)業(yè)+計量”創(chuàng )新型、復合型人才。依托高?！半p一流”建設以及北京實(shí)驗室等重點(diǎn)科研平臺建設，提高北京地區高校計量領(lǐng)域的科技創(chuàng )新水平。聯(lián)合相關(guān)行業(yè)部門(mén)、職業(yè)培訓學(xué)院、學(xué)協(xié)會(huì )等社會(huì )組織，重點(diǎn)面向高精尖產(chǎn)業(yè)、科技型中小微企業(yè)和計量技術(shù)機構聯(lián)合開(kāi)展計量培訓，培養“專(zhuān)業(yè)+計量”復合型人才，孕育產(chǎn)業(yè)計量技術(shù)創(chuàng )新源動(dòng)力。加強計量技術(shù)人員隊伍建設，大力推進(jìn)計量專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加注冊計量師考試并申請注冊，為計量工作做好高水平人才儲備。完善北京市計量技術(shù)人員題庫建設，提升題庫質(zhì)量。
開(kāi)展多種形式的計量宣傳活動(dòng)。通過(guò)新媒體進(jìn)行計量普法和計量科普，深入推進(jìn)“計量服務(wù)中小企業(yè)行”，開(kāi)展計量進(jìn)校園活動(dòng)，發(fā)揮全國計量科普基地作用，增進(jìn)社會(huì )對計量工作的了解與認知，引導公眾正確使用計量單位，提升計量宣傳的廣度和深度。
加強計量行風(fēng)建設。不斷提升工作理念，提高工作效率，持續優(yōu)化工作作風(fēng)，公開(kāi)透明辦事，便民高效服務(wù)，嚴格規范監管，公正文明執法，進(jìn)一步提高社會(huì )公信力和群眾滿(mǎn)意度。
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