深圳探索可再生能源應用路徑
發(fā)布時(shí)間:2017-02-14
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來(lái)源:新華網(wǎng)
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作為全國首批可再生能源建筑應用示范城市,深圳市積極探索太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地熱等多種可再生能源生產(chǎn)、使用技術(shù),大力推動(dòng)可再生能源應用工作。結合深圳太陽(yáng)能資源豐富的特點(diǎn),深圳市住房和建設局以太陽(yáng)能熱水應用為主導,合理推動(dòng)其他類(lèi)型可再生能源的應用,逐漸摸索出一條適合本地特點(diǎn)的技術(shù)路線(xiàn)。
截至2016年末,該市太陽(yáng)能熱水示范項目建筑應用面積達到718萬(wàn)平方米,超額完成下達任務(wù),示范項目每年可替代傳統能源1.9萬(wàn)噸標準煤,碳減排4.7萬(wàn)噸以上,節能減排效益顯著(zhù)。
完善頂層設計,提供制度保障深圳市緊跟國家政策的步伐,積極落實(shí)對可再生能源的開(kāi)發(fā)利用。2006年出臺了《深圳經(jīng)濟特區建筑節能條例》,明確對新建居住建筑項目、新建公共建筑項目、政府投資的建設項目和既有建筑項目提出了相關(guān)要求,促進(jìn)和鼓勵太陽(yáng)能熱水系統的應用。為深入推進(jìn)可再生能源建筑應用城市示范建設任務(wù),2010年10月,深圳市出臺了《深圳市開(kāi)展可再生能源建筑應用城市示范實(shí)施太陽(yáng)能屋頂計劃工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作方案》),確定了示范城市的建設目標任務(wù)、組織構架、主要措施、職責分工,明確項目實(shí)施的工作步驟、各建設主體單位在項目建設中的責任,要求規劃、財政、建設等行政主管部門(mén)制訂相關(guān)制度,強化對項目建設實(shí)施全過(guò)程的監管。
深圳市政府以“深圳市推行建筑節能和發(fā)展綠色建筑聯(lián)席會(huì )議”方式對示范市建設重大事項進(jìn)行決策,解決推進(jìn)中遇到的各種問(wèn)題。深圳市政府常務(wù)副市長(cháng)為“聯(lián)席會(huì )議”召集人,深圳市住房和建設局負責日常工作,落實(shí)“聯(lián)席會(huì )議”有關(guān)決議,制訂具體政策并組織實(shí)施,組織技術(shù)研究和標準編制,建立市場(chǎng)體系和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。深圳市建設科技促進(jìn)中心承擔示范項目管理工作。深圳市政府各部門(mén)分工負責,市發(fā)展改革委安排投資計劃,市規劃國土委把關(guān)規劃設計,市財政委做好資金保障,教育、水務(wù)各自負責落實(shí)所管轄領(lǐng)域項目建設。各區政府負責轄區任務(wù)落實(shí)。
為更好地落實(shí)《工作方案》,深圳市陸續出臺了財政資金管理、可再生能源系統能效測評等配套文件,如《深圳市可再生能源建筑應用城市示范實(shí)施太陽(yáng)能屋頂計劃財政專(zhuān)項資金補助申請及撥付指南》、《關(guān)于開(kāi)展太陽(yáng)能熱水建筑應用項目能效測評工作的通知》、《關(guān)于貫徹執行有關(guān)事項的通知》等。出臺《深圳市可再生能源建筑應用“十二五”規劃》,將示范城市建設有關(guān)要求納入“十二五”期間可再生能源建筑應用的發(fā)展目標和任務(wù)。
在總結工作經(jīng)驗的基礎上,深圳市政府于2013年頒布了《深圳市綠色建筑促進(jìn)辦法》。其中,第二十三條明確鼓勵具備太陽(yáng)能系統安裝和使用條件的新建民用建筑,按照技術(shù)經(jīng)濟合理原則安裝太陽(yáng)能光伏系統;鼓勵公共區域采用光伏發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電;鼓勵在既有建筑的外立面和屋面安裝太陽(yáng)能光熱系統或者光伏系統等多種形式的可再生能源建筑應用系統,全面促進(jìn)該市可再生能源建筑應用的發(fā)展。
先行先試,開(kāi)展應用試點(diǎn)示范在試點(diǎn)示范初期,深圳市乃至華南地區可再生能源大規模建筑應用的項目屈指可數,相關(guān)標準有待完善,太陽(yáng)能的節能環(huán)保效益仍存在于紙面上,監管審查程序、管理模式都需要建立。
深圳市敢于先行先試,對全市太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)和建筑應用現狀展開(kāi)調研,全面梳理可再生能源資源狀況和建筑應用情況,摸清深圳在太陽(yáng)能產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售和工程建設等環(huán)節存在的問(wèn)題,提出發(fā)展策略。而后,勇于探索應用方式,試點(diǎn)應用的項目涵蓋了住宅、學(xué)生宿舍、工廠(chǎng)宿舍、醫院住院等多種功能建筑,應用了全集中式、半集中式、集中-分散式、分散式全部四種太陽(yáng)能熱水系統形式,具有數量多、規模大、建筑類(lèi)型復雜和區域分布廣泛等特點(diǎn)。
在試點(diǎn)示范過(guò)程中,深圳市不斷組織開(kāi)展太陽(yáng)能熱水建筑應用關(guān)鍵問(wèn)題攻關(guān),發(fā)布了《深圳市太陽(yáng)能屋頂計劃太陽(yáng)能熱水系統部品(部件)推薦目錄》,出版了《深圳市太陽(yáng)能光熱利用典型建筑工程案例匯編》,組織編制完成了《深圳市居住建筑太陽(yáng)能熱水系統與建筑一體化設計規范》等。在項目陸續建成后,積極組織開(kāi)展太陽(yáng)能熱水系統應用后評估研究,調研已建成的太陽(yáng)能熱水項目、太陽(yáng)能廠(chǎng)家、太陽(yáng)能熱水用戶(hù),并選取典型項目進(jìn)行運行監測,分析查找推廣應用中出現的問(wèn)題和困難,為下一步推廣工作提供決策參考。
據介紹,在深圳市已建成的項目中,酒店、醫院、宿舍等建筑均充分應用了太陽(yáng)能系統,節能效果顯著(zhù);部分住宅建筑選擇了合理的計量和收費運營(yíng)模式,為太陽(yáng)能系統獲取了良好的口碑;也有少部分項目因為技術(shù)路線(xiàn)選擇不適宜、運營(yíng)管理模式不合理等原因,未能投入使用。深圳市這些試點(diǎn)示范項目為國家重要發(fā)展戰略的實(shí)施積累了寶貴經(jīng)驗,也避免了今后大規模推廣應用太陽(yáng)能走上彎路。
四大舉措推廣再生能源建筑應用在規?;ㄔO和政策激勵下,深圳市太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)得到了蓬勃發(fā)展。設計、生產(chǎn)、施工、技術(shù)研發(fā)、標準編制以及產(chǎn)品性能檢測評價(jià)等產(chǎn)業(yè)鏈逐漸形成,企業(yè)服務(wù)輻射全國。
截至2016年,深圳市建成太陽(yáng)能熱水建筑應用項目225個(gè),合計應用面積718萬(wàn)平方米,另外還開(kāi)展了光伏照明、地源熱泵及生物質(zhì)能等其他可再生能源建筑應用技術(shù)試點(diǎn)項目。在完成了國家下達的試點(diǎn)示范任務(wù)后,向住房城鄉建設部、財政部申請了對可再生能源建筑應用試點(diǎn)示范進(jìn)行驗收。
經(jīng)深圳市建科院開(kāi)展的能效測評顯現,已投入使用的試點(diǎn)示范項目節能減排成效顯著(zhù),累計每年可節約標準煤1.9萬(wàn)噸,減少二氧化碳排放量4.7萬(wàn)噸,減少二氧化硫排放量383.1噸,減少煙塵排放量191.6噸。
深圳市住房和建設局相關(guān)負責人表示,未來(lái),深圳將從以下四個(gè)方面大力推進(jìn)可再生能源建筑的應用推廣:一是加強相關(guān)總結評估工作,繼續優(yōu)化可再生能源的政策措施和激勵措施,完善技術(shù)標準體系,針對不同的使用對象、建筑類(lèi)型,選擇適宜技術(shù)進(jìn)行推廣應用;二是積極拓寬可再生能源利用方式,推動(dòng)光伏發(fā)電、水源熱泵、地源熱泵、空調余熱、工業(yè)余熱等其他類(lèi)別可再生能源的應用研究;三是強化對運營(yíng)使用環(huán)節的指導,規范太陽(yáng)能系統全壽命周期的管理;四是加強技術(shù)應用推廣宣貫,向社會(huì )宣傳普及可再生能源建筑應用理念,讓用戶(hù)、企業(yè)了解應用太陽(yáng)能,引導物業(yè)管理企業(yè)做好宣傳及服務(wù),積極培育服務(wù)市場(chǎng)。