甘肅屬于資源型缺水地區，多年平均降水量只有276毫米，人均水資源量約為全國平均水平的1/2，畝均水資源量?jì)H為全國水平的1/5左右。農業(yè)水利基礎設施建設相對滯后，抵御自然災害能力薄弱。

為此，農工黨甘肅省委建議，根據近年來(lái)灌溉試驗研究結果，改進(jìn)灌溉制度的方法之一是適當降低土壤水下限灌溉指標。在特別缺水地區改進(jìn)灌溉制度的方法是采用調虧灌溉或非充分灌溉，非充分灌溉是在供水量有限的條件下優(yōu)化灌溉水的分配，即在作物需水臨界期及重要生長(cháng)發(fā)育時(shí)期灌“關(guān)鍵水”。圍繞新時(shí)期國家對黃河流域的戰略定位和目標任務(wù)，立足于流域和區域生態(tài)系統的整體協(xié)同，以“水”為主線(xiàn)，開(kāi)展整體設計、編制總體方案，積極推動(dòng)全省“十四五”黃河科技專(zhuān)項的立項，重點(diǎn)突破黃河流域生態(tài)保護治理基礎理論和關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現科技引領(lǐng)。

提案建議，甘肅需要引入社會(huì )資本建立“投、建、管、服一體化”運作體制，構建新型農業(yè)服務(wù)體系，并通過(guò)建立合理的利益鏈接、保障機制及風(fēng)險分擔機制，補齊市場(chǎng)短板。通過(guò)采取土地流轉、托管、入股等方式，鼓勵農業(yè)種植大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規?；?、標準化、智慧化生產(chǎn)，全面提升資源利用率，保障農民收益和區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，保護生態(tài)環(huán)境實(shí)現可持續發(fā)展。建立并完善農業(yè)用水計量體系和社會(huì )監督體系，充分利用信息技術(shù)等先進(jìn)手段，加快實(shí)行按方計量、按戶(hù)收費，盡快扭轉喝“大鍋水”的平均主義現象。