各區市場(chǎng)監管局，市局執法總隊、機場(chǎng)分局，市計量測試技術(shù)研究院，各重點(diǎn)用能單位及有關(guān)集團公司：

為貫徹落實(shí)《能源計量監督管理辦法》《重點(diǎn)用能單位節能管理辦法》，加快建設完善上海市重點(diǎn)用能單位能耗在線(xiàn)監測系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市能耗監測系統”），大力推進(jìn)能耗在線(xiàn)監測相關(guān)工作，不斷提升本市能源計量工作成效，支撐本市2025年提前實(shí)現碳達峰，現就做好2021年能源計量重點(diǎn)工作有關(guān)事項通知如下：

一、依法加強能源計量監管

（一）開(kāi)展能源計量審查，提升能源計量管理水平

市局組織開(kāi)展本市重點(diǎn)用能單位能源計量審查（審查工作方案詳見(jiàn)附件），各區市場(chǎng)監管局、機場(chǎng)分局可結合自身實(shí)際，自行組織開(kāi)展市、區重點(diǎn)用能單位（用能監控單位）能源計量審查及回頭看工作，加強用能單位能源計量管理意識，不斷提升用能精細化管理水平，支撐區域推進(jìn)節能降耗工作。

（二）落實(shí)用能單位主體責任，加強能源計量監管

各區市場(chǎng)監管局、機場(chǎng)分局要加強轄區內注冊重點(diǎn)用能單位日常監管，嚴格落實(shí)“雙隨機”檢查工作要求，督促用能單位履行能源計量工作相關(guān)責任義務(wù)。對未按要求配備、使用能源計量器具或不配合監督檢查的用能單位，應依法查處；對不按要求實(shí)施重點(diǎn)用能單位能耗數據在線(xiàn)采集、上傳的，應通報至區節能主管部門(mén)并由其依法依規責令限期整改或處罰。

（三）發(fā)揮信息化支撐作用，提高能源計量監管效能

上海市計量測試技術(shù)研究院［國家城市能源計量中心（上海），以下稱(chēng)“市計測院”］要不斷完善市能耗在線(xiàn)監測平臺功能，發(fā)揮信息資源優(yōu)勢，持續維護用能單位相關(guān)信息，為能源計量監管和執法提供數據和技術(shù)支撐，不斷提高能源計量監督檢查的有效性。

二、全面推進(jìn)關(guān)口及二、三級能耗數據采集

（一）采集工作目標

按照國家和本市能耗在線(xiàn)監測系統建設工作要求，本市重點(diǎn)用能單位工業(yè)企業(yè)應于2021年6月底前實(shí)現全部能耗數據接入系統；12月底前交通等其他非工領(lǐng)域重點(diǎn)用能單位一級（關(guān)口）能耗數據應接入系統。鼓勵、推動(dòng)用能單位采集、上傳二、三級能源計量數據?！渡虾Ｊ?020年度重點(diǎn)用能（排放）單位名單》請至國家城市能源計量中心（上海）網(wǎng)站（http://www.shems.org.cn）下載。

（二）采集宣貫推進(jìn)

各區市場(chǎng)監管局、機場(chǎng)分局應積極組織推進(jìn)轄區用能單位能耗數據采集、上傳。一是加強宣傳培訓，傳達國家及本市重點(diǎn)用能單位能耗在線(xiàn)采集、上傳相關(guān)要求和支持政策；二是推進(jìn)關(guān)口能耗數據接入，協(xié)調區內相關(guān)節能主管部門(mén)，全力推動(dòng)未接入系統的重點(diǎn)用能單位完成所有用能種類(lèi)一級（關(guān)口）能源計量器具智能化改造工作，對已接入系統的重點(diǎn)用能單位要落實(shí)主體責任，確保數據穩定可靠；三是推動(dòng)二、三級數據接入，鼓勵推動(dòng)轄區內重點(diǎn)用能單位實(shí)施二、三級能源計量器具智能化改造及能耗數據采集、上傳，指導用能單位于2021年9月底前上傳能耗數據。

（三）扶持資金支持

各區市場(chǎng)監管局、機場(chǎng)分局要積極開(kāi)展政策宣貫，指導有關(guān)用能單位按《能耗在線(xiàn)監測系統建設專(zhuān)項扶持資金申報指南》要求，于2021年9月31日前通過(guò)國家城市能源計量中心（上海）網(wǎng)站提交申請。市局委托市計測院對扶持資金申請開(kāi)展審核。鼓勵各區對重點(diǎn)用能單位能耗數據采集工作予以政策支持。市局會(huì )同市節能主管部門(mén)及本市相關(guān)部門(mén)開(kāi)展《上海市重點(diǎn)用能單位能耗在線(xiàn)監測系統建設項目扶持資金管理辦法》修訂。

三、保障數據穩定，加強能耗數據應用

（一）提升能耗數據質(zhì)量

市計測院要持續提升能源計量數據維護質(zhì)量，完善能耗數據采集和管理，夯實(shí)能耗在線(xiàn)監測系統數據基礎。各區市場(chǎng)監管局、機場(chǎng)分局應配合做好能源計量核排查等能耗數據維護工作，督促轄區內各用能單位落實(shí)能耗數據采集主體責任，共同推進(jìn)能耗數據質(zhì)量持續提升?！?021年能源計量核排查用能單位名單》請至國家城市能源計量中心（上海）網(wǎng)站（http://www.shems.org.cn）下載。

（二）拓展重點(diǎn)領(lǐng)域能耗數據采集

市局會(huì )同市計測院重點(diǎn)推進(jìn)油、熱力、區域燃氣等能耗數據在線(xiàn)采集工作，深化電、氣等集中供能企業(yè)能耗數據共享合作，探索建立與其他市級能耗數據平臺合作機制，推動(dòng)跨部門(mén)數據共享；按照節能主管部門(mén)要求，探索推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)數據中心、固定資產(chǎn)投資項目等能耗數據采集，有力支持本市節能降碳工作推進(jìn)。

（三）發(fā)揮能耗數據效用

各區市場(chǎng)監管局、機場(chǎng)分局要主動(dòng)對接轄區節能主管部門(mén)，圍繞區域實(shí)際推動(dòng)能耗在線(xiàn)監測系統服務(wù)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展需求。市計測院要優(yōu)化能耗在線(xiàn)監測平臺功能效用，定期通報全市能耗數據在線(xiàn)監測情況，緊貼政府節能降碳和企業(yè)節能降耗需求，加強能耗數據分析應用，在節能考核、合同能源管理、碳排放等領(lǐng)域積極發(fā)揮能耗數據的支撐作用。

四、保障措施

（一）提高認識

各區市場(chǎng)監管局、機場(chǎng)分局應高度重視能源計量工作對節能降碳的支撐作用，結合轄區節能重點(diǎn)區域、重點(diǎn)工作和能源計量管理工作，對接轄區節能主管部門(mén)共同推動(dòng)轄區內重點(diǎn)用能單位能源計量管理和能耗數據采集、上傳，支撐服務(wù)能耗在線(xiàn)監測系統有效運行。

（二）加強指導

各區市場(chǎng)監管局、機場(chǎng)分局要加強有關(guān)實(shí)施方案、技術(shù)規范的宣貫培訓，推動(dòng)用能單位加快實(shí)現能耗數據采集、上傳。市計測院要針對交通、零售、金融服務(wù)等非工領(lǐng)域的重點(diǎn)用能單位在實(shí)施能耗在線(xiàn)采集過(guò)程中面臨的難點(diǎn)堵點(diǎn)，加緊調研、編制符合行業(yè)領(lǐng)域實(shí)際的能耗在線(xiàn)采集實(shí)施方案，起草相關(guān)技術(shù)規范或標準，為用能單位落實(shí)采集任務(wù)做好技術(shù)支持。

（三）經(jīng)費保障

重點(diǎn)用能單位能源計量審查及培訓工作經(jīng)費由市局統一安排。重點(diǎn)用能單位能耗數據現場(chǎng)維護工作經(jīng)費由市計測院通過(guò)能耗監測平臺運行專(zhuān)項經(jīng)費保障。各區開(kāi)展用能單位能耗數據采集宣貫培訓的工作經(jīng)費原則上由各區市場(chǎng)監管局協(xié)調、安排。能源計量審查、能耗數據現場(chǎng)維護工作不得向相關(guān)重點(diǎn)用能單位收取任何費用。

 附件：2021年上海市重點(diǎn)用能單位能源計量審查工作方案 

上海市市場(chǎng)監督管理局

2021年6月10日

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