為貫徹落實(shí)國務(wù)院“穩經(jīng)濟33項措施”、“蘇政40條”“蘇政辦22條”和省市場(chǎng)監管局助企紓困穩企強鏈12條措施要求，支持促進(jìn)江蘇市場(chǎng)主體和產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，江蘇市場(chǎng)監管部門(mén)細化落實(shí)各項穩企惠企措施，舉全系統之力打好助企紓困“組合拳”，打通政策落地“最后一公里”，以務(wù)實(shí)舉措穩經(jīng)濟增長(cháng)、保市場(chǎng)主體。

 現公布全省市場(chǎng)監管部門(mén)第五批助企紓困穩企強鏈措施落地實(shí)例，涉及試點(diǎn)開(kāi)展計量器具型式批準告知承諾制改革、為企業(yè)創(chuàng )新解決檢驗檢測難題、組織設備專(zhuān)業(yè)評估、指導地方特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升、信用修復助力專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展、知識產(chǎn)權質(zhì)押融資等方面。

實(shí)例一：

省市局指導日新機電申領(lǐng)全省首張“告知承諾”計量器具型式批準證書(shū)

 日新（無(wú)錫）機電有限公司是日本日新電機株式會(huì )社在無(wú)錫投資的獨資子公司，在電力測量用互感器方面具有與國際同步的技術(shù)與制造工藝。6月10日，省市場(chǎng)監管局印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展計量器具型式批準告知承諾制改革試點(diǎn)工作的通知》，在全國率先開(kāi)展計量器具型式批準告知承諾制改革，無(wú)錫市新吳區是試點(diǎn)地區之一。在省局指導下，無(wú)錫市市場(chǎng)監管局對試點(diǎn)范圍內的電力測量互感器生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行政策精準推送和全面解讀。

 在走訪(fǎng)調研中，無(wú)錫市局得知日新（無(wú)錫）機電有限公司有申請意愿，第一時(shí)間上門(mén)指導企業(yè)，詳細告知企業(yè)自檢報告應該包含的檢測項目和自我承諾內容，并幫助企業(yè)熟悉許可軟件系統中的新變化，輔導企業(yè)順利通過(guò)告知承諾的方式進(jìn)行計量器具型式申請。6月14日，無(wú)錫市局向日新（無(wú)錫）機電有限公司頒發(fā)了全省首張“告知承諾”計量器具型式批準證書(shū)。在推進(jìn)試點(diǎn)工作的同時(shí)，市場(chǎng)監管部門(mén)將進(jìn)一步加強事中事后監管，發(fā)現作出不實(shí)承諾或者違反承諾的，依法撤銷(xiāo)計量器具型式批準許可，記入申請人信用檔案。

 針對計量器具新產(chǎn)品獲得型式批準的程序繁復、進(jìn)入市場(chǎng)的耗時(shí)過(guò)長(cháng)等問(wèn)題，省市場(chǎng)監管局試點(diǎn)開(kāi)展計量器具型式批準告知承諾制改革，在三個(gè)試點(diǎn)區域范圍內，對已經(jīng)國家計量器具型式評價(jià)實(shí)驗室檢驗合格、與原已獲證產(chǎn)品原理結構一致且精度更低、與母公司已獲證產(chǎn)品相同等三種情形，由企業(yè)提交告知承諾書(shū)，承諾其符合告知承諾審批情形、并在6個(gè)月內取得計量器具新產(chǎn)品型式評價(jià)合格報告，可提前獲得型式批準證書(shū)。此舉將計量器具新產(chǎn)品獲得型式批準時(shí)間從6個(gè)月壓縮至半個(gè)月內，能夠有效縮短產(chǎn)品迭代周期，降低企業(yè)時(shí)間成本，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力。

實(shí)例二：

蘇州市質(zhì)檢院創(chuàng )新解決測試難題助力必維歐亞電氣產(chǎn)品上市

 必維歐亞電氣技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)（上海）有限公司于今年4月初委托蘇州市質(zhì)檢院對省內某知名充電樁龍頭企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的7kW單相和11kW三相歐標汽車(chē)交流充電樁進(jìn)行電磁兼容測試。

 由于該測試充電樁的啟動(dòng)方式與常規方式不同，需另外寄送配件，但受疫情影響，配件運輸時(shí)效無(wú)法保證。蘇州市質(zhì)檢院立刻召集業(yè)務(wù)骨干，在當地尋到合適的配件，順利啟動(dòng)充電樁，測試得以正常開(kāi)展。在后續測試過(guò)程中，技術(shù)人員發(fā)現，樣品因軟件原因無(wú)法通過(guò)EFT測試，立即進(jìn)行分析研究，及時(shí)提出解決方案，順利完成軟件升級和樣品測試。5月下旬，該產(chǎn)品已完成小批量生產(chǎn)上市，實(shí)現產(chǎn)值約200萬(wàn)元。對蘇州市質(zhì)檢院的服務(wù)態(tài)度和技術(shù)能力，企業(yè)表示非常滿(mǎn)意，并給予高度評價(jià)。

 今年以來(lái)，省市場(chǎng)監管局開(kāi)展檢驗檢測服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)項行動(dòng)，著(zhù)力解決疫情沖擊下產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，讓企業(yè)有實(shí)實(shí)在在獲得感。截至目前，全系統共精準服務(wù)15條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，已有67家檢驗檢測機構與262家重點(diǎn)企業(yè)達成檢企合作項目481個(gè)，解決技術(shù)難題249個(gè)。

實(shí)例三：

省特檢院組織專(zhuān)業(yè)評估為塞拉尼斯化工節約費用450萬(wàn)美元

 近日，塞拉尼斯（南京）化工有限公司委托省特檢院對該企業(yè)EVA（乙烯-醋酸乙烯共聚物）反應器進(jìn)行安全評估與剩余壽命預測。EVA反應器是該公司于2009年購置的，其設計使用壽命15000次循環(huán)，目前實(shí)際使用次數約14300次，已接近設計使用壽命。

 接到企業(yè)委托后，省特檢院集中專(zhuān)業(yè)人才成立項目組，開(kāi)展相關(guān)工作。由于受材料、使用介質(zhì)、使用參數、實(shí)際服役時(shí)間等多種因素影響，設備設計使用壽命與實(shí)際使用壽命存在一定偏離。為了解該設備實(shí)際使用情況，項目組對設備設計、制造和使用條件進(jìn)行調查，結合現場(chǎng)檢驗結果，分析與預期使用壽命相關(guān)的損傷模式，確定實(shí)際操作工況條件下的設備允許疲勞循環(huán)次數。項目組經(jīng)過(guò)詳細分析計算，依據設計準則和材料的設計疲勞曲線(xiàn)，分析得到設備在設計載荷循環(huán)條件下最小載荷循環(huán)次數為37464次，高于設計文件給出的15000次。

 在延長(cháng)設備使用年限的同時(shí)，項目組還為該設備的超設計使用年限服役運行管理、風(fēng)險控制、應力集中部位的確定，以及檢測方案、裝置檢修周期的確定提供了技術(shù)依據。6月19日，省特檢院組織由高校、設計單位、制造單位和使用單位專(zhuān)家學(xué)者組成的專(zhuān)家組，對該項目研究報告和研究結論進(jìn)行評審。專(zhuān)家組充分肯定項目組的研究方案和工作成果，一致通過(guò)了評審。

 該項目的成功實(shí)施，不僅延長(cháng)了設備使用壽命，為該公司節約450萬(wàn)美元的直接費用，也為保障設備安全平穩運行提供了技術(shù)支撐。

實(shí)例四：

泰州市局指導耐特爾繩帶提升地方特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量

 泰州市市場(chǎng)監管局在走訪(fǎng)企業(yè)中了解到，江蘇耐特爾繩帶有限公司作為泰州市地方特色繩網(wǎng)帶產(chǎn)業(yè)的頭部企業(yè)，存在安全帶金屬件“鹽霧試驗”項目質(zhì)量不穩定問(wèn)題，影響了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，也制約了企業(yè)良性發(fā)展。

 了解相關(guān)情況后，5月19日，泰州市局組織省特防中心技術(shù)專(zhuān)家，組成“質(zhì)量幫扶小分隊”，現場(chǎng)為企業(yè)進(jìn)行“質(zhì)量問(wèn)診”，梳理了在原材料、電鍍工藝等方面影響質(zhì)量問(wèn)題因素，針對企業(yè)存在的問(wèn)題，指導企業(yè)進(jìn)一步完善質(zhì)量管理體系，協(xié)助企業(yè)尋找安全帶金屬鍍件的合格供應商，對接轄區金屬零部件涂裝研究單位，開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)解決質(zhì)量難題。目前，安全帶金屬件鹽霧試驗項目測試結果由24小時(shí)提升到96小時(shí)（國家標準48小時(shí)），海上鉆井平臺應用繩帶等系列科技含量高的新品研發(fā)取得初步成效。

 該公司負責人表示，公司將繼續加強科技創(chuàng )新，在“專(zhuān)精特新”上下功夫，促進(jìn)產(chǎn)品品質(zhì)提升，實(shí)現企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

實(shí)例五：

南京市秦淮區局指導博蘭得電子解決質(zhì)量發(fā)展堵點(diǎn)

 南京博蘭得電子科技有限公司是一家致力于發(fā)展“綠色”電力電子高端產(chǎn)品的高新技術(shù)企業(yè)，在“專(zhuān)精特新”申報過(guò)程中遇到“堵點(diǎn)”，需要質(zhì)量和標準化方面專(zhuān)家給予技術(shù)指導，幫助企業(yè)提升質(zhì)量管理水平和品牌知名度。

 南京市秦淮區市場(chǎng)監管局在前期走訪(fǎng)中了解到企業(yè)的相關(guān)情況和面臨的困難后，于4月27日安排“質(zhì)量小站”的質(zhì)量專(zhuān)員與市質(zhì)檢院專(zhuān)家主動(dòng)上門(mén)，現場(chǎng)辦公，對企業(yè)現有企業(yè)產(chǎn)品標準進(jìn)行“問(wèn)診把脈”，針對標準規范格式等方面問(wèn)題，給予技術(shù)幫助和指導。同時(shí)，結合修訂后的技術(shù)指標，分別列出對應試驗方法，補齊企業(yè)標準化工作能力短板，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，提振企業(yè)提升質(zhì)量的信心和決心。質(zhì)量專(zhuān)員還詳細為企業(yè)講解項目申報材料、申報流程、申報材料編寫(xiě)和注意事項，為后續申報“專(zhuān)精特新”做好準備。

 企業(yè)負責人對秦淮區局主動(dòng)上門(mén)服務(wù)表示感謝，也期待“質(zhì)量小站”服務(wù)效能再提升，為更多企業(yè)送政策、解難題、促發(fā)展。

實(shí)例六：

蘇州市吳中區局通過(guò)信用修復助力專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展

 5月初，蘇州市吳中區市場(chǎng)監管局在走訪(fǎng)企業(yè)時(shí)了解到，東山鎮某專(zhuān)業(yè)合作社在申報國家農民合作社示范社時(shí)，因有不良信用記錄，不符合申報要求被退回。為此，合作社負責人非常著(zhù)急。

 了解情況后，吳中區局根據市場(chǎng)監管總局關(guān)于信用修復文件要求和省市關(guān)于助企紓困政策規定，認定該合作社符合信用修復條件，可以實(shí)行“包容期”信用監管，縮短行政處罰信息公示期限。相關(guān)工作人員悉心指導合作社準備信用修復申請材料，并主動(dòng)告知可以通過(guò)“郵寄辦、不見(jiàn)面”辦理信用修復。5月30 日，吳中區局收到合作社寄來(lái)的申請材料，當天予以審核通過(guò)。

 目前，該合作社已順利申報國家農民合作社示范社。合作社負責人表示：“信用修復給了我們糾正失信行為的機會(huì )，今后我們一定珍惜信用、誠信經(jīng)營(yíng)?！?/span>

實(shí)例七：

南通市崇川區局聯(lián)合市計量所為金通靈科技解決檢定難題

 4月初，金通靈科技集團股份有限公司與瑞士一家公司合作開(kāi)發(fā)氫燃料電池空壓機項目。該項目工件尺寸較小，對精度要求更高，該公司現有設備無(wú)法滿(mǎn)足檢測需求。得知情況后，南通市崇川區市場(chǎng)監管局聯(lián)合市計量所為其提供解決方案，經(jīng)過(guò)多次測試、驗證，最終用工業(yè)CT完成了產(chǎn)品內部無(wú)損測量。這是該技術(shù)在行業(yè)內的首次成功應用，目前第一批產(chǎn)品已發(fā)往國外。

 此外，因疫情影響，該公司還出現了質(zhì)控設備無(wú)法定期檢定、部分產(chǎn)品無(wú)法送至上海蘇州等地進(jìn)行計量檢測等計量檢定方面的困難。崇川區局和市計量所積極對接企業(yè)、主動(dòng)靠前服務(wù)，在封控期間，協(xié)助企業(yè)完成了計量證書(shū)報告的確認工作，以滿(mǎn)足企業(yè)線(xiàn)上評審和線(xiàn)上招標等需求；在區域解封后，立即上門(mén)為公司開(kāi)展計量器具現場(chǎng)“體檢”，幫助企業(yè)完成計量檢定工作，全力幫助企業(yè)復工復產(chǎn)。

 截至目前，崇川區局已聯(lián)合市計量所為280多家企業(yè)完成約6774臺件計量器具的計量檢定工作。

實(shí)例八：

連云港市局“專(zhuān)員助跑”為鈞豐實(shí)業(yè)加速免評審換證

 5月下旬，江蘇鈞豐實(shí)業(yè)有限公司因《特種設備生產(chǎn)許可證書(shū)》即將到期，急需換發(fā)，向連云港市市場(chǎng)監管局提出申請。該公司是一家電梯安裝、維保企業(yè)，一旦錯過(guò)換證時(shí)間，企業(yè)將面臨業(yè)務(wù)停辦的被動(dòng)局面。

 得知企業(yè)的難處和需求后，連云港市局立即安排專(zhuān)人主動(dòng)對接，靠前服務(wù)，為企業(yè)講解專(zhuān)業(yè)知識、紓困政策和辦事流程。相關(guān)工作人員上門(mén)指導企業(yè)填寫(xiě)特種設備生產(chǎn)許可申請書(shū)、特種設備生產(chǎn)單位許可自查表、主要業(yè)績(jì)明細表、免評審換證聲明承諾書(shū)等材料，為企業(yè)通過(guò)自我聲明承諾的方式免評審換證提供全流程全方位支持。5月30日，該企業(yè)領(lǐng)取了換發(fā)的《特種設備生產(chǎn)許可證書(shū)》，成為連云港市首家采用自我聲明承諾方式換證的特種設備生產(chǎn)企業(yè)。

 今年以來(lái)，連云港市市場(chǎng)監管局立足實(shí)際，把助企紓困部署要求轉化為具體行動(dòng)，針對特種設備生產(chǎn)企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)，統籌強監管和優(yōu)服務(wù)，提高審批效率，切實(shí)為企業(yè)解壓減負，助力復工復產(chǎn)。

實(shí)例九：

鹽城市建湖縣局助力鴻達閥門(mén)管件遠程認證增項

 今年年初,建湖縣鴻達閥門(mén)管件有限公司通過(guò)網(wǎng)上向中國合格評定國家認可委員會(huì )申請沖擊試驗和無(wú)損檢測CNAS增項。受疫情影響，該委員會(huì )無(wú)法派出人員進(jìn)行現場(chǎng)審核。而鴻達公司由于業(yè)務(wù)發(fā)展需要，急需取得相關(guān)證書(shū)參加中石化集團投標。

 了解到企業(yè)需求后，鹽城市建湖縣市場(chǎng)監管局主動(dòng)靠前服務(wù)，成立服務(wù)專(zhuān)班，深入公司車(chē)間和CNAS實(shí)驗室，指導企業(yè)完善沖擊試驗和無(wú)損檢測流程，并從評審要點(diǎn)出發(fā)，幫助企業(yè)厘清思路，完善答辯資料。同時(shí)，積極與市場(chǎng)監管總局、國家認監委溝通協(xié)調。經(jīng)多方共同努力，中國合格評定國家認可委員會(huì )于3月18日安排遠程評審。該公司一次性完成了答辯和評審，并于4月2日取得了相關(guān)增項認證書(shū)。4月13日，該公司參加中石化集團招標并成功中標，總金額達1.1億元。公司負責人表示，市場(chǎng)監管部門(mén)的助企服務(wù)有力度、有精度、有速度、有溫度，這次中標也讓企業(yè)今年實(shí)現穩增長(cháng)保就業(yè)吃下了“定心丸”。

實(shí)例十：

揚州市局指導揚城一味辦理知識產(chǎn)權質(zhì)押融資

 5月份，揚州市蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區市場(chǎng)監管局在走訪(fǎng)調研企業(yè)中了解到，江蘇揚城一味餐飲有限公司受疫情影響，資金周轉遇到一定困難。該企業(yè)名下?lián)碛小皳P城一味”“趣園”“揚州宴”等知名服務(wù)商標，市場(chǎng)認可度較高。

 了解到企業(yè)困難后，揚州市局主動(dòng)與企業(yè)溝通對接，提出了辦理知識產(chǎn)權質(zhì)押融資方案，幫助企業(yè)解決資金短缺困難。經(jīng)過(guò)前期溝通對接，5月25日，揚州市局、蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區局和交通銀行揚州分行相關(guān)負責同志赴揚城一味公司現場(chǎng)會(huì )商、指導把脈，向企業(yè)宣傳關(guān)于知識產(chǎn)權質(zhì)押融資的貼息獎補政策、辦理流程和注意事項。當天，交通銀行對企業(yè)商標、經(jīng)營(yíng)狀況、未來(lái)發(fā)展等情況綜合評估后，與揚城一味公司達成合作意向，擬通過(guò)商標權質(zhì)押為企業(yè)貸款授信5000萬(wàn)元。目前，該筆貸款已經(jīng)發(fā)放到位，為企業(yè)克服疫情不利影響、平穩發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

實(shí)例十一：

泰州市質(zhì)檢院為醫藥化工企業(yè)提供“家門(mén)口”檢測服務(wù)

 泰州市質(zhì)檢院在開(kāi)展檢驗檢測服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)項行動(dòng)深入調研中了解到，江蘇利思德新材料有限公司產(chǎn)品的核磁項目之前一直是送到上海檢測，耗時(shí)至少需要一個(gè)星期，今年上海疫情發(fā)生以來(lái)，耗時(shí)更長(cháng)甚至無(wú)法送檢。為幫助企業(yè)解決燃眉之急，泰州市質(zhì)檢院依托國家精細化學(xué)品質(zhì)檢中心的平臺優(yōu)勢，專(zhuān)門(mén)成立技術(shù)團隊，對該公司檢測要求進(jìn)行分析，提出可行性方案，將400MHz核磁共振波譜儀由原來(lái)的氫譜、碳譜拓展到氟譜、硼譜、二維相關(guān)譜等，檢測周期由原來(lái)的7天以上縮短為1個(gè)工作日，幫助企業(yè)在“家門(mén)口”完成檢測。截至目前，已累計完成核磁共振磷譜分析檢測200多批次，僅檢測費就為企業(yè)節省5萬(wàn)多元。

 安若維他藥業(yè)泰州有限公司、恒敬合創(chuàng )生物醫藥(浙江)有限公司在產(chǎn)品研發(fā)過(guò)程中，需要對相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行方法學(xué)開(kāi)發(fā)驗證。根據企業(yè)“點(diǎn)單”，泰州市質(zhì)檢院國家精細化學(xué)品質(zhì)檢中心迅速成立項目小組，調配人員和設備，急企業(yè)之所急，加班加點(diǎn)完成檢測方法的開(kāi)發(fā)和驗證工作，并隨即進(jìn)行樣品檢測，為企業(yè)節省了大量時(shí)間成本，保障了研發(fā)進(jìn)度。