黑龍江省市場(chǎng)監督管理局關(guān)于加強黑龍江省產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設的指導意見(jiàn)

為深入貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導意見(jiàn)》《黑龍江“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標綱要》等文件精神，完善全省產(chǎn)業(yè)計量測試服務(wù)體系，促進(jìn)計量測試與產(chǎn)業(yè)的深度融合，充分發(fā)揮計量測試在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、服務(wù)和支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面的作用，按照市場(chǎng)監管總局關(guān)于加強國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設的有關(guān)部署要求，現就加強黑龍江省產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設提出以下指導意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導思想。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，持續貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì )上的重要講話(huà)和對黑龍江省重要講話(huà)重要指示批示精神，圍繞制造強省和質(zhì)量強省戰略，全面推進(jìn)黑龍江省產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設，積極培育省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心，加大對產(chǎn)業(yè)專(zhuān)用計量測試技術(shù)、方法和設備研究支持力度，不斷完善全省產(chǎn)業(yè)計量測試服務(wù)體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全產(chǎn)業(yè)鏈、全壽命周期、全溯源鏈并具有前瞻性的計量測試服務(wù)，助推產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新和高質(zhì)量發(fā)展。

（二）基本原則。

需求牽引，創(chuàng )新驅動(dòng)。產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設要服務(wù)于全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和高質(zhì)量發(fā)展需求，聚焦產(chǎn)業(yè)測量測試問(wèn)題，提煉計量測試需求，明確計量測試服務(wù)重點(diǎn)和主攻方向。堅持創(chuàng )新驅動(dòng)，積極探索產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設新思路、新模式，拓展和優(yōu)化計量全溯源鏈、全壽命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈測試服務(wù)，積極為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉型升級提供增值服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量提升。

統籌謀劃，突出重點(diǎn)。根據國家發(fā)展戰略和全省產(chǎn)業(yè)需求，按照統籌協(xié)調、合理布局、突出重點(diǎn)、適度超前的原則，對省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心進(jìn)行統一規劃。重點(diǎn)在裝備制造、煤化石化、石墨加工、現代農業(yè)、綠色食品、林產(chǎn)品加工、生物醫藥、寒地測試等領(lǐng)域，優(yōu)先規劃建設省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心，并以此推進(jìn)提升我省國家級產(chǎn)業(yè)計量測試中心的規模質(zhì)量，強化計量支撐服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力水平。

開(kāi)放共享，協(xié)同融合。優(yōu)化整合全省計量技術(shù)資源，鼓勵推動(dòng)計量技術(shù)機構、檢驗檢測機構、科研院所、高校和產(chǎn)業(yè)企業(yè)之間的交流合作，積極構建產(chǎn)業(yè)計量測試平臺和聯(lián)盟，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)技術(shù)難題的聯(lián)合立項、聯(lián)合攻關(guān)和聯(lián)合應用，加強科研成果的轉化應用和技術(shù)對接，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級。

（三）工作目標。到2025年底，建成省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心3-5家，計量服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意識更強，服務(wù)能力和水平得到明顯提升，服務(wù)效果不斷顯現，計量與產(chǎn)業(yè)的融合度更高，計量測試成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的重要驅動(dòng)力和關(guān)鍵創(chuàng )新力量，計量支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作用得到充分發(fā)揮。

二、主要任務(wù)

（一）開(kāi)展產(chǎn)業(yè)計量測試需求分析。緊密結合全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要目標和重點(diǎn)任務(wù)，跟蹤國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，分析全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀，系統梳理產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節、關(guān)鍵產(chǎn)品、關(guān)鍵參數的計量測試需求，查找“測不了、測不全、測不準”的短板，提出計量需求解決方案或量值保證方案，明確計量測試技術(shù)服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項目。

（二）加強產(chǎn)業(yè)計量測試技術(shù)研究。緊跟國內外科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，以全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為中心，開(kāi)展具有前瞻性計量測試技術(shù)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究，加快研究具有產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的量值傳遞技術(shù)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域關(guān)鍵參數的測量、測試技術(shù)，制訂產(chǎn)業(yè)計量領(lǐng)域急需的校準方法或測量技術(shù)規范。加強重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的核心基礎零部件和元器件、先進(jìn)基礎工藝、關(guān)鍵基礎材料、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎相關(guān)計量測試技術(shù)研究。

（三）開(kāi)展產(chǎn)業(yè)計量測試服務(wù)。圍繞產(chǎn)品計量測試需求，根據產(chǎn)品研發(fā)、設計、試驗、生產(chǎn)、使用等全壽命周期的計量測試需求，開(kāi)展具有產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的關(guān)鍵參數測量、儀器設備檢定校準、產(chǎn)品測試評價(jià)到系統方案集成的全溯源鏈服務(wù)，提升產(chǎn)品全壽命周期計量保障能力和全產(chǎn)業(yè)鏈計量測試服務(wù)能力。充分發(fā)揮計量與標準、檢驗檢測、認證認可的協(xié)同作用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供質(zhì)量基礎設施一體化服務(wù)。

（四）搭建產(chǎn)業(yè)計量測試公共平臺。積極發(fā)揮省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心的牽頭帶動(dòng)作用，聯(lián)合有關(guān)計量技術(shù)機構、檢驗檢測機構、科研院所、高校、企業(yè)等，搭建產(chǎn)業(yè)計量測試公共服務(wù)平臺或聯(lián)盟，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展測量測試問(wèn)題，加大聯(lián)合科研攻關(guān)和測試服務(wù)。解決現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展中對計量提出的新問(wèn)題，整合、集成社會(huì )計量技術(shù)資源，實(shí)現計量技術(shù)資源集成開(kāi)放和共建共享，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)計量測試技術(shù)創(chuàng )新和成果轉化。

三、省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設主要程序

（一）提出申請。鼓勵有條件的計量技術(shù)機構、檢驗檢測機構、科研院所、高校、企業(yè)等申請建設省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心。符合申報條件的單位可向所在市（地）市場(chǎng)監管局申報，市（地）市場(chǎng)監管局初審合格并報屬地市級人民政府同意后，向省市場(chǎng)監管局提出籌建申請。省直有關(guān)單位或中央企業(yè)可直接向省市場(chǎng)監管局提出籌建申請。聯(lián)合籌建的，由主要承建方負責提出籌建申請。申請時(shí)，應提交申報書(shū)和籌建任務(wù)書(shū)。

（二）批準籌建。省市場(chǎng)監管局會(huì )同相關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家對申請建立省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心單位提交的申報書(shū)和籌建任務(wù)書(shū)進(jìn)行審核論證，全面分析建立該省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心的必要性、可行性和充分性。對通過(guò)審核論證的單位，由省市場(chǎng)監管局正式發(fā)文批準籌建省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心。

（三）組織驗收。省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心的籌建工作一般在3年內完成?；I建期限最長(cháng)不得超過(guò)5年，獲批籌建的省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心完成相關(guān)籌建任務(wù)后，可以向省市場(chǎng)監管局提出正式驗收申請，省市場(chǎng)監管局組織專(zhuān)家對省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心進(jìn)行驗收評審。通過(guò)驗收的，由省市場(chǎng)監管局正式批準成立省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心。沒(méi)有通過(guò)驗收的，由獲得籌建資格的省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心進(jìn)行整改。整改后仍未通過(guò)驗收的，省市場(chǎng)監管局可以撤銷(xiāo)其籌建資格。

（四）監督管理。省市場(chǎng)監管局對省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心的建設和運行情況進(jìn)行監督管理，通過(guò)定期檢查或隨機抽查等方式，重點(diǎn)對省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心的運行情況、能力提升、服務(wù)產(chǎn)業(yè)等情況進(jìn)行檢查，對發(fā)現問(wèn)題的要求限期整改，整改后仍達不到要求的，省市場(chǎng)監管局可以撤銷(xiāo)其資格。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。要高度重視產(chǎn)業(yè)計量工作，根據省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設規劃部署，把產(chǎn)業(yè)計量作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、高質(zhì)量發(fā)展的重要手段，逐步推進(jìn)工作。要結合當地產(chǎn)業(yè)布局和特點(diǎn)，加強儲備培育和科學(xué)引導，鼓勵有條件的機構和企業(yè)積極申報籌建產(chǎn)業(yè)計量測試中心。

（二）建立激勵機制。要加強對產(chǎn)業(yè)計量測試工作的激勵引導和政策支持，爭取將其納入地方重點(diǎn)發(fā)展計劃，支持產(chǎn)業(yè)計量測試中心在產(chǎn)業(yè)計量基礎設施建設、計量測試能力提升和人才培養等方面獲得必要的激勵政策。

（三）加強宣傳推廣。要及時(shí)梳理和總結計量服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新和高質(zhì)量發(fā)展的典型案例和經(jīng)驗做法，搭建各類(lèi)交流共享平臺，加大對產(chǎn)業(yè)計量測試運行模式、服務(wù)成效等內容的宣傳，提升社會(huì )各方對計量測試的認識。充分發(fā)揮行業(yè)學(xué)協(xié)會(huì )作用，舉辦產(chǎn)業(yè)計量測試交流活動(dòng)，共享可復制、可推廣、可借鑒的產(chǎn)業(yè)計量測試技術(shù)路線(xiàn)和服務(wù)方案，擴大產(chǎn)業(yè)計量測試影響力。

（四）強化人才支撐。要加大產(chǎn)業(yè)計量人才培養力度，著(zhù)力培養既熟悉產(chǎn)業(yè)狀況又具有較高計量技術(shù)水平的綜合型、應用型人才，鼓勵和支持科研人員參與產(chǎn)業(yè)計量測試技術(shù)研究和科研成果轉化。建立必要的產(chǎn)業(yè)計量專(zhuān)家庫，為產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設發(fā)展提供良好的人才支撐。?

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